东莞一住宅楼下商场未批先改建 楼上业主叫苦不迭

住宅楼下原有的绿地被改建成了台阶。

　　文/图 广州日报全媒体记者龙成柳

　　为了小区公共区域被侵占施工一事，塘厦花园中心小区的业主已经苦恼了大半年。日前，该小区200多名业主联名投诉投资方东莞市华毅投资有限公司（以下简称“华毅公司”），在未得到小区业主同意以及政府职能部门审批公示的情况下，擅自在其产权以外的公共区域进行改建及扩建施工。

　　针对此事，塘厦城管分局回应称，华毅公司的改建工程未向相关部门报批，该局已多次制止施工方施工，目前该局正按法定程序开展调查处理工作。

业主：

投资商未经允许擅自改扩建

　　据了解，花园中心小区位于塘厦镇花园街附近，属于政府安居工程，共有2栋楼、335户，小区1、2、3层一直作为商业之用，出租给百货公司，四层及以上均为住宅。2015年，原有的百货公司撤场，华毅公司于2016年整体接手1、2、3层商业楼层。

　　“没想到华毅公司接手之后，随即就开始了大规模改建工程。”花园中心小区业委会主任罗阿姨表示，这个装修行为从去年8月左右开始，业主起初以为这只是原本商铺的普通装修，后来才发现，那是大面积的改建。

　　罗阿姨说，华毅公司擅自拆除了小区周边的景观大树和大理石花坛，同时侵占了小区外围公共广场、业主通道和消防应急通道，“更令人不可思议的是，他们还把商场内的消防楼梯移到了小区外围，霸占了小区的公共区域。”

　　“他们这些行为不仅严重改变了整个小区的原建面貌，还让我们的消防、出行安全受到了威胁。”罗阿姨说。

走访：

商场消防楼梯建在了小区内

　　记者在花园中心小区看到，小区商业楼层正门周围仍在围蔽中，有工人正在楼内施工，施工现场满是泥砖沙石。

　　“这里本来是小区外围的公共绿地，上面有很多绿化措施。”业主黄先生指着商业楼层外新建的台阶道告诉记者，华毅公司拆掉了原来的9级公共台阶和绿化措施，将台阶外延了近5米。

　　在小区内，记者留意到，小区墙体外正在搭建3处钢架结构消防楼梯，而业主们对华毅公司的改建工程意见最大的，也正是这3处钢架楼梯。

　　“原本消防楼梯是应该在商场内部，但商家为了增加商铺面积，将内部通道拆除，在建筑外墙上加装钢架结构的楼梯。”黄先生说，“这几处楼梯把整个小区的外观搞得一塌糊涂，建成以后，人可以直接从商场经过这些楼梯走到小区，给小区造成极大的安全隐患，而且小孩子很容易就能够爬上这些楼梯，给儿童安全也造成严重威胁。”   

　　“当时我们明确对他们公司的施工方案表示反对，但他们仍然强行施工。”罗阿姨称，自去年8月份以来，以她为代表的业委会曾多次与华毅公司进行沟通，全体业主也集体表决明确反对施工的方案，但华毅公司在没有得到业委会和业主表决通过，以及政府部门审批公示的前提下依旧组织工人进场施工。

投资商：

部分施工的确没有报批

　　日前，华毅公司一位罗姓负责人称，该公司在合法取得花园中心小区一至三层商铺的所有权后，提出对商铺进行重新装修招租。

　　“部分施工的确是没有报批，我们正在走申请程序。”该负责人表示，业主反映的拆除小区周边的路障以及配套设施，主要是对周边的道路设施进行升级改造，“也是为了美观，为了商铺周边以后利用得更好一点。”该负责人说。

　　对于业主反映的商铺消防楼梯建在小区公共空间一事，该负责人称，对于业主提出来的公共部分的权属到底属于商铺还是住宅业主，目前该公司有不同意见，正在准备材料与政府相关部门了解、沟通。

部门回应：

该公司属无证施工

曾多次制止其施工

　　花园中心小区的改建工程，华毅公司究竟有无向相关部门报批？

　　对此，塘厦镇住建局相关工作人员表示，该局未收到华毅公司提交的加建、改扩建等手续的申请。“对方没有取得建设工程施工许可证，属于无证施工，应由城管部门责令停止施工。”

　　按照东莞市建设局文件要求，在东莞市建设施工的项目，除投资额小于30万元或建筑面积小于300平方米的项目可不办理施工许可之外，其他建设项目都需要办理施工许可证明，在施工许可证明办理完成之前严禁施工。

　　同时，塘厦城管分局回应称，经该局初步调查了解，改建工程未取得《建设工程规划许可证》。该局接到业主反映后，已派出执法人员多次前往现场调查处理，同时也要求施工方在未取得相关报建审批手续前停止施工，执法人员也多次制止施工方施工。

　　对于业主意见最大的消防楼梯部分，塘厦城管分局称，该三座楼梯于今年4月10日开始动工，3座楼梯分别占地约20平方米，拟搭建高度6米，从小区内部一楼直达三楼商场，以作商场消防通道之用。除地下停车场入口的楼梯未建成外其余两座楼梯已基本建成，但未做护栏，整个商场施工工程及楼梯建设均以围蔽形式进行。目前，建设处于停工状态。