东莞14万多编外警察协助办案 设置9571个联防执勤点

　　东莞时间网讯 一名60多岁的老人流浪街头，两个小时后，得到了亲人确认，民警将老人平安送回家中。一名小学生提前下车，在路边害怕得哭泣，一个半小时后，小孩家长赶来了……这一连串个案能够得到顺利解决，得益于东莞创新“平安东莞”群防群治机制，创建“全民创安·一呼百应”平台和微信群。

　　昨日，记者从市公安局了解到，2016年东莞率先在省内建立“全民创安·一呼百应”体系，截至今年9月底，全市建立警民联防执勤点9571个、“全民创安·一呼百应”微信群3528个，入群人数达144096人，成为市民群众眼里“接地气”的群防群治平台。

　　设置9571个警民联防执勤点

　　东莞高度重视社会治安综合治理工作，大力创新社会治理，推进“平安东莞”建设。2016年，东莞在省内率先推出“全民创安·一呼百应”模式，立足于东莞治安实际，运用现代科技等载体及手段，把各行各业市民组织起来，积极营造“治安人人参与、平安人人共享”氛围，全民创安群防群治新格局颇具“莞味”。

　　在总结试点经验的基础上，2016年9月底，“全民创安·一呼百应”工作机制在全市各镇街（园区）公安分局全面铺开。通过整合发动社会力量，在党政机关、部门单位、楼盘、工厂、商场、企业等区域，设置警民联防执勤点，配备相应的联防执勤装备，建立以利用公网对讲机为主的指挥呼叫通讯模式，及时向各警民联防执勤点或联网的各行业区域发布治安信息。信息在对讲机、微信群、微信公众号、短信等四个平台瞬间流转传播，实现即时“呼”“应”。

　　今年，市公安局深入推进“全民创安·一呼百应”创建工作，成立群防群治工作专班、构建群防群治“九位一体”工作机制，即把握党的群众路线这一条主线，做强情报研判、机动应急、奖惩督导三支队伍，搭建对讲机、微信群、微信公众号、短信等四个平台，完善奖励激励、人员管理、骨干培训、快速反应、联防联动、会商通报、层级督导等七项制度，组织其他行政执法、警务辅助人员、保安员队伍、群众应急队伍、网格管理人员、社会服务群体、村居“五老人员”、房屋管理人员等八方力量延伸社会治安触角，发掘区域特色，推行“花园小区”“工业园区”“酒吧大排档”“市场和商城”“平安校园”“寄递物流园区”“平安医院”“大型楼宇”“出租屋管理”等九种创建模式。依托互联网，全市构建了完善的治安防控网络。

　　据悉，目前全市有14万多名“编外警察”与9571个警民联防执勤点实时联动，成为“平安东莞”的坚实基石。

　　打防控一体化模式渐显成效

　　在理顺“全民创安·一呼百应”群防群治机制的同时，市公安机关还强力构建具有东莞特色的打防控一体化工作模式，充分运用科技信息化成果，将大数据、云计算、物联网等新技术与打防控工作高度融合，以情报信息一体化为引领、侦查办案一体化为核心、基础防控一体化为支撑，创新有求必应、整体作战新机制，实现了“多破小案、快破大案、控好发案、节省警力”。

　　2016年，厚街公安分局在市内率先推出打防控一体化作战模式，充分整合治安、刑侦、指挥中心110、情报等部门的民警、辅警力量，突出科技手段应用以及资源共享，各部门形成整体同步上案的办案机制。这一模式整合了全局警力资源、信息资源以及手段资源，建立了“以作战中心为依托、以视频监控为龙头、以运行机制为保障”的整体作战侦查办案模式，打破信息资源壁垒、警种各自为战的局面，实现资源整合更加充分、证据收集更加全面、线索落地更加迅速、科技支撑更加精准，扭转了以往“小案多、破案少”的被动局面。

　　据介绍，2016年之前，厚街违法犯罪警情中，“两抢一盗”类警情占比达85%。而今年1月-8月，厚街接警量同比下降20%，核实的犯罪警情同比下降40%。市民群众最直观的感受是，如今报案后，会有几批民警相继到达现场。

　　目前，查办案一体化、实现整体作战模式在厚街、寮步等镇有序推开，全市社会治安防控体系逐渐构筑完善，具有东莞特色的新型打防控一体化工作模式逐步凸显成效，公安工作呈现“打得准、防得住、管得了”的良性循环。

　　数说成效

　　“全民创安·一呼百应”目前有14万多名市民协助警方办案，他们提供有效线索2172条，救助走失人员1244人，参与调解、化解社会矛盾等其他服务救助群众1937起

　　2015年12月至2016年12月，全市各公安分局110接报违法犯罪警情同比下降10.53%，全市立刑事案件同比下降11.7%，破案数同比上升5.3%，实现了“两降一升”工作目标。