顺德教改创先例 中小学可制定自主招生方案

　　广州日报讯 （记者黄子宁）教材如何选、特长生如何招、课时课程如何安排……未来，这些办学事宜学校说了算。昨日，区教育局召开教改会议，宣布从今年起至2018年，顺德将在广东省内首个试点“中小学校办学自主权与教育管办评分离”改革工作。

　　根据区教育局向全区中小学发放的《进一步落实和扩大中小学校办学自主权的若干意见》（以下简称《意见》），顺德将给学校办学自主权建立清单。这意味着，顺德将理清政府、学校、社会三者间的全责关系，保障中小学的自主办学权。

　　进校开展活动

　　学校有权说“No”

　　在昨日的会议上，区教育局有关负责人表示，不少学校存在这样的一种现象，各类与政府各部门配合的专项活动频繁进校，而学校不得不配合参与，这影响了学生正常上课时间，也增加了学校的压力。

　　“以后学校可以根据自己制定的活动清单，拒绝此类活动入校。”该负责人表示，此次的改革推行“清单模式”，清单中明确了教育行政权力和责任机制，还理清政府、部门、学校的关系。

　　区教育局负责人介绍，根据新规，党政部门、人民团体和社会组织需要学校配合，进校开展各类专项教育活动的，须在年初报教育主管部门汇总审核，由教育主管 部门编制目录清单进行公示后执行。“在目录清单外的项目，任何人就不得随意进校园。”该负责人表示，未来还将陆续建立学校自己的负面清单，政府及教育部门 哪些不能干预，都将以“清单”形式出现，理清政府、部门与学校间的关系。

　　发展特色教育

　　学校有权说“Yes”

　　除了行政权力放权给学校外，自主办学的权力也严格下放给全区中小学。

　　根据《意见》，今年起，顺德区各校将“试水”一校一章程，未来学校如何规范发展，将遵循章程这一个“小宪法”。

　　此外，根据《意见》规定的改革内容，顺德将扩大学校的教育教学自主权，包括可自主组织实施教育教学活动、非义务教育阶段学校选择教辅、开发和设置校本课程等。

　　区教育局负责人表示，例如未来的顺德初中，在国家规定的总课时不变的情况下，可以自主根据学校特色课程的安排，自主调整每节课的时间，形成“大小课 堂”。“只需要向教育部门备案即可。”除了学校教育教学自主权的扩大外，学校人事制度管理权与经费、资产管理自主权也进一步扩大。

　　关注：

　　自主招生权扩大

　　备受家长关注的是，顺德中小学校办学自主权改革后，各校的招生自主权也进一步扩大。

　　根据《意见》，今年起，顺德教育行政部门统一制定招生政策，学校根据招生政策，结合学校实际特色，可制定自主招生方案，报区教育局批准后向社会公布并组织实施。而普通高中根据办学特色、教学改革实验需要，构建与义务教育学校联合培养机制。

　　焦点问答

　　之一

　　哪些学生将受益？

　　特长生将饮“头啖汤”

　　《意见》指出，自主招生将分为体育、艺术、传媒、学科技能（含创新人才培养）等类别。此外，对于在某个类别具有特长的学生，顺德中小学校可根据办学需要，参照省、市、区相关项目的水平情况，自主制定特长生的录取标准。

　　区教育局负责人表示，自主招生计划、招生方案由学校制定，义务教育阶段学校只需报镇街教育局同意后就可自主组织实施，而高中阶段学校报区教育局同意后自 主组织实施。学校组织自主招生测试，需严格参照佛山市相关文件来进行。参加学校自主招生并被录取的考生，其参加顺德区高中阶段学校招生统一考试的录取结果 不受影响。

　　之二

　　社会如何监督自主招生？

　　学校必须成立工作小组

　　区教育局负责人表示，根据规定，未来顺德各中小学校要成立自主招生工作领导小组，引入家委会、社会人士等监督参与，招生行为要坚持公平、公开、公正的选拔原则。

　　区教育局负责人表示，未来将重视家委会在此次改革过程中发挥的作用。包括学校在建立“一校一章程”后，要进一步坚持和完善相关负责制，落实原有的家委会制度，保障家长参与到学校民主管理和监督中。