广东省农村环境保护工作会议 惠州经验获点赞

　　南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/张瑞）28日、29日，2016年全省农村环境保护工作会议暨农村环境综合整治现场会在惠州召开。与会代表实地察看了惠州市博罗县平南村、松树岗村生活污水处理设施，参观长宁污水处理厂、观背村，各市、县环保部门负责人就农村环境保护工作面临的新问题、新趋势热烈交流探讨。

　　其中，惠州推行因地制宜地开展农村生活污水处理设施建设获得与会代表肯定。通过加强技术指引和创新资金投入机制，惠州自2015年起将连续三年、每年新建200座农村生活污水处理设施，强化治理农村水环境污染。

　　亮点

　　实现“雨污分流”农村环境变美

　　村道巷道错落有致，河道畅通清澈见底，房前屋后绿树成荫……在惠州，“洁、绿、畅、美”的美丽乡村画卷遍地可见，这与惠州以“因地制宜、注重实效、建管并重、长效运行”为原则，加快农村生活污水处理设施建设分不开。

　　28日，与会人员走访了博罗县柏塘镇平南村。在村庄主干道边，每隔十几米就能看到一座别具特色的污水处理设施，看似村民用篱笆围起来的“小花园”，实际上是平南村正在推广的全生态无动力生活污水净化处理设施。

　　柏塘镇镇长王海棠介绍，平南村有5个村小组，由于山区各户分布比较散，每户村民产生污水量不多且收集难，治污难度较大。在向环保部门求教并进行调研，同时申请到约70万元的专项资金后，村内两个村小组先行尝试采用无动力“分散式人工湿地+生态沟”生态处理系统技术处理生活污水。

　　现在，平南村共建成18座人工湿地系统，基本实现全村覆盖，村民的生活污水通过污水收集管网引到人工湿地，经过微生物和植物的物理、化学和生物化学等反应，原来浑浊发臭的污水变得无色无味、清澈透明，然后直排到农田进行灌溉。同时，全村通过修筑明沟及生态沟，雨水直排农田，污水则引入人工湿地处理，实现“雨污分流”。“生活污水随处排的现象没有了，村里环境变美了”，王海棠说。

　　根据2015年起实施的三年计划，惠州将连续三年、每年新建200座农村生活污水处理设施，同时建立完善的补助和监管机制，解决治理农村水环境污染问题时遇到的“疑难杂症”。

　　经验

　　“学研用”结合、重拳整治“各显神通”

　　29日，全省农村环境保护工作会议暨农村环境综合整治现场会进入经验交流环节。珠海、惠州、茂名三市以及博罗、蕉岭、郁南三县相关负责人进行了交流发言。

　　珠海通过一系列举措强化绿色发展的刚性约束。在源头控制方面，率先实施全国首部生态文明建设地方性法规——《珠海经济特区生态文明建设促进条例》，引入招商引资环境保护预评估机制，推动形成绿色低碳循环的发展方式。茂名出台畜禽养殖场整治工作实施方案，以重点流域沿岸和重要饮用水源地一定范围内的畜禽养殖场为整治重点，先后启动小东江、白沙河流域、高州水库库区及其东干渠等区域畜禽养殖污染专项治理行动，效果显著。

　　惠州则应用“业务指导+投入机制”模式大步推进农村生活污水处理和生活垃圾处理设施建设。惠州市环保局在充分调研的基础上出台农村生活污水和生活垃圾处理的技术指引，加大对村镇一级环境保护工作的指导。为克服农村环保资金瓶颈。惠州创新投入机制，通过加大财政投入“以奖代补”和多融资渠道，各县（区）在统一规划、统一招投标、统一建设、统一运营“四统一”的基础上建设农村生活污水处理设施。同时探索PPP模式，由专业公司进行统一建设及运营，使农村生活污水处理设施不仅建得起，更能有效发挥作用。

　　博罗县、蕉岭县、郁南县相关负责人也分别就建设美丽乡村、整合资源推进农村环境综合整治和因村制宜大打治污战分享经验。市环保局局长黄水祥表示，接下来，惠州将继续开展农村环境保护各项工作。持续推进“美丽乡村”三大行动，大力开展农村生态文明建设示范创建，全力抓好农村饮用水源保护工作，继续巩固畜禽养殖污染整治成果，加大投入完善农村环境基础设施。