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广东省交通厅回应年票问题:不能无止境地收

2016年01月25日 13:57 南方都市报  评论(人参与

  昨日,省政协委员、省交通运输厅副厅长徐欣接受南都记者采访,回应了关于年票合法性、是否会取消年票等问题。徐欣表示,政府相关部门也在积极探索研究,解决年票问题。

→省交通厅副厅长徐欣接受南都记者采访。南都记者陈坤荣 摄

  广东两会之高音部

  昨日,省政协委员、省交通运输厅副厅长徐欣接受南都记者采访,回应了关于年票合法性、是否会取消年票等问题。徐欣表示,政府相关部门也在积极探索研究,解决年票问题。从全省总量来看,债务余额是在减少的。“这个问题形成的时间比较长,想解决呢只能是尽快,但不可能一朝一夕就解决了。随着时间推移,相关的法律法规越来越完善,我相信会越来越好。

  年票取消问题

  交通部门正在研究

  南都:现在关于取消年票的呼声很高,你注意到这个问题了吗?

  徐欣:我们部门也在研究这个问题,因为现在网上反映比较强烈。但要全部取消年票,关键是地方有债务问题。随着时间推移,政府相关部门也在积极探索研究。广东省二级以下的普通公路,现在是全部取消收费了。

  南都:年票取消的希望大不大?

  徐欣:年票取消了,就要从其他方面进行补偿,要不然也困难。

  南都:哪些方面来补偿?

  徐欣:比如,修收费站。修了收费站你又不愿意了,是不是这个问题?年票是相对于次票而言的,不同的收费方式。就讲城市道路,这条路修得比较长比较宽,大家非常高兴,(但)总要花一些钱来解决问题。有的是通过财政解决,当然也好,但有的不是。从全省总量来看,(年票)债务余额是在减少的,逐渐在还。减少到一定程度也应该……不能无止境地收啊!大家感觉到应该抓紧解决这个问题了。怎么解决,部门真是在研究。

  南都:部门涉及到哪些?

  徐欣:我们交通部门肯定是责无旁贷的,也跟其他各个地市、政府相关部门研究。

  南都:包不包括财政、物价、发改、法制办这些部门?

  徐欣:肯定要有,不包括不行。靠一个部门来解决问题不可能。

  南都:有人调查说,广州有一些车主没交年票,但也没有被强制交。

  徐欣:以前还不突出,近几年明显一点。现在的考虑也是多方面的。地方也注意到这个问题,你逃了没事,我交了的怎么办?这个问题也在研究。

  南都:年票问题怎么解决,有没有时间表?

  徐欣:只能说这是我们努力的方向,你说这个时间表,我还真的非常难说。(车主)要采取合适的方式。不去交这个钱恐怕也是不行。按次收费,我个人觉得还是对的。

  解决年票问题

  除了财力,还得考虑债务

  南都:有人认为,年票制在以前政府财力匮乏的时候发挥了作用,但现在不适宜了。

  徐欣:争议存在,恰恰因为提出了问题,下一步就要解决问题。我认为在适当的时候,条件具备了,政府相关部门会积极考虑这个问题。

  南都:条件主要是指政府财力吗?

  徐欣:也考虑财力问题,主要是债务问题。

  南都:交通厅在答复委员时称,省里不会再新增审批纳入年票的路,会不会逐年降低收费的标准?

  徐欣:我从一个政协委员或是一个消费者角度来讲,从一开始制定收费标准到现在这么多年了,再看看现在物价水平跟当时的差别,你就明白是什么道理。大家都关心这个问题,也很正确,而且车辆保有量增加得这么快,能够切实把问题解决一下,肯定更好。但这个确实需要研究,牵涉到很多的问题。

  南都:具体是哪些问题?

  徐欣:比如说修路的问题,修路不是堆起来的,是要钱的。用财政的、集资,或是社会各种P P P形式的钱,总是要花钱。哪有花钱不还债的道理呢?

  南都:有人大代表、政协委员建议由政府拿一部分财政资金来偿还贷款,你同意吗?

  徐欣:从主观讲,愿望还是好的。但你想一个家里面,各种开支都有,一个问题还好,全部都解决我估计也困难,资金量太大。我原来管过一段时间的收费,那是2012年之前了,那时候全省交通方面的债务有几千亿元,包括市政道路、高速公路、国省道。现在完全靠财政支出的是农村公路,农民的问题得解决,量也大,不解决不行。高速公路只能靠贷款、融资来解决。你融资、贷款,就要还人家利息,不然人家怎么会借你钱呢?市政道路和高速公路建设由政府全部承担做不到,美国都做不到。

  债务余额等信息“将来都会公开”

  南都:省交通厅说已经锁定了年票债务余额,这余额现在有多少?

  徐欣:我们收费管理处可能了解,我没有分管这个。但可以肯定地说,当前无论是年票制的问题,还是其他像“滴滴打车”带来的问题,(相关部门)也考虑在现行条件下怎么能够把相关政策完善好、管理好,使老百姓都满意。这个的出发点都一致。

  南都:收了这么多年年票,债务余额有没有逐年减少?

  徐欣:这个有一定的统计,将来都会公开。这是将来一个发展方向,我们正朝这个方向去努力。

  南都:今年之内有没有希望实现公开?

  徐欣:看看推进情况怎么样了。交通部门还是在积极努力的。任何的政策出台都要有一个过程,想一蹴而就恐怕是比较难的。

  赞成听取民意

  决定是否修订《条例》

  南都:现在最大的争议是年票的合法性,你怎么看待《广东省公路条例》违反上位法的问题?

  徐欣:国家的法律法规虽然没有说收年票来解决(债务)问题,但地方的债务问题允许地方制定相关的规范性文件来解决。但随着时间增长,我估计还会妥善解决。

  南都:你觉得是否违反了上位法?

  徐欣:这个还不能完全这样认识。过去政策是“贷款修路,收费还贷”,这个政策已经持续这么长时间了。借了款来修路,完了通过收费来还银行贷款。因为国家拿不出这么多钱来解决问题,只有这样来解决。但现在随着国家财力的增强,经济的发展,就会好一些。

  南都:对于违反上位法的争议,你是否赞同举行听证会,或提交人大审查修订?

  徐欣:一个是行业发展的问题需要解决,第二也得注意老百姓的呼声。我觉得举行听证会还是必要的,如果广大市民或民意代表认为必须要进行修订的时候,就要考虑修订了。另外行业发展本身也需要考虑这个问题。

  现场

  抢麦大会

  委员建议依法治省 取消年票

  “我今天发言的题目是依法行政,取消年票!”省政协特聘委员江佐中话声一出,全场响起一片掌声。昨日,在广东省政协即席发言大会上,江佐中抢麦发声,建议广州向深圳学习,取消年票制。发言中,全场政协委员三次爆发出热烈的掌声。

  江佐中稍显激动地说,年票是否合法是时下社会各界热议话题。对此,他明确自己的反对意见。第一,年票制违反国家相关法规。“将所有通行费绑定平摊到所有车辆并强行收取。国家的交通、价格、财政、监察等主管部门都一致认定年票制不合法!”第二,年票制损害群众利益,伤了民心。第三,年票收支不依法公开。“2001年1月1日开始实施,至今已经15年。多年来还贷总额以及巨额收费不公开不透明。”此外,上路稽查年票属于违法执法。委员江佐中的这段发言不但引起现场掌声和呼声回应。随后成功抢麦的委员孙大文也表示:“我觉得他讲得很对!”

  随后,肩披红围巾、头戴红帽子的省政协常委孟浩也“抢”到了一个发言机会。5点左右,主持人点名孟浩,他站起来说,建议“依法治省,取消年票!”孟浩说,我省近几年全面深化改革以来,陆续取消、减免了数以百计的行政审批和收费项目。这些取消和减免,全省年均为社会和群众减少负担30多亿元。取消这些收费项目,老百姓欢迎!孟浩说,应该为我们政府的行政职能转变与改革点赞!但年票制实施依据与国务院《收费公路管理条例》相冲突,违反了上位法,应该尽快取消。

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