惠州城区率先实施不动产登记 保护合法人权益

　　酝酿已久的不动产登记制度终于靴子落地，开始在惠州实施。2015年最后一天，惠州市第一本不动产权证书下发，惠城区成为惠州率先施行不动产登记的辖区。不动产统一登记实施后，市民的土地、房屋、林地、海域等全部不动产产权都将登记在一本不动产权证书上，这一强化产权归属的举措，将让市民的不动产更加安全。但惠州地产观察人士判断，不动产登记的实施，可能会对房价造成影响。

不动产权证书有查询和防伪功能

　　上周四，2015年最后一天，惠城区正式实施不动产登记，随着第一本编号为“0000001”的不动产权证书下发，惠州也终于开启了不动产统一登记时代。惠州市国土局和惠州市房管局联合发布的通告称，此举旨在减少部门职责交叉，减少办证环节，提高行政效率，实现不动产权信息互通共享，降低交易风险，保护不动产权利人合法权益。惠城区作为主城区，率先施行这一制度，于2015年12月31日起实施不动产统一登记。

　　《不动产权证书》主要有两大亮点，一是印有二维码，用手机扫描二维码，申请人、房屋面积、土地坐标、出证时间等详细信息立即显示出来。惠州市不动产登记局介绍，该二维码是用于查询不动产信息和防伪。二是与原来的房产证相比，不动产权证还增加了28位字母数字混编的不动产单元号，是全国范围内惟一的“身份证号码”，这一信息可确保不动产的安全性。惠州市国土局相关负责人介绍，不动产登记制度简化了办证流程，登记机构能通过实时互通共享取得信息，不需要申请人重复提交资料。

不交易不更名的无需换证

　　按制度规定，惠州市将土地登记、房屋登记、林地登记、草原（牧草地）及海域登记等不动产登记职责整合到市国土资源局，在惠州市国土资源局设立市不动产登记局，负责惠城区辖区内不动产登记管理工作。同时，将惠州市房产管理局下属的市房产交易登记所更名为市不动产登记中心（市房产交易所），具体承担惠城区辖区不动产登记和房产交易工作。

　　此外，因国家对不动产统一登记的法律法规、技术平台建设等尚处于起步阶段，且惠州市不动产登记量大，各类不动产登记模式、数据管理系统差异较大，为确保不动产登记数据安全，惠州市自2015年12月31日起，分阶段分登记类型逐步实施不动产统一登记，过渡阶段先行启动的登记类型颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》，而暂缓启动的登记类型仍颁发原《国有土地使用证》、《房地产权证》等不动产证书或证明书，待条件成熟后再逐步颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。

　　据悉，按计划，国家技术平台将在2017年建好，届时才能实现全国联网。当前持有房产证的市民，只要不发生新的交易或更名等，旧的房产证或国土证等不动产产权证书暂时不必更换，持续有效。

观点　不动产统一登记会导致房价下滑？

　　实施不动产统一登记，除了提高行政效率和保障不动产合法权益，此前一直颇为流行的说法，是为未来的房产税普征和财产公示打基础。中国住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，对房地产市场来说，不动产登记最大的影响在于数十年来首次“摸清家底”。还有专家认为，这会让手握多套房产的官员被迫转让房产，大幅增加楼市供应量。

　　在惠州地产观察人士看来，此种说法不管是否会被证实，不动产统一登记制度的实施，客观上，都必然对反腐起到助推作用。具体到惠州楼市，因为反腐力度加大，会导致二手房供应量的增加和一手房购买力的部分萎缩而间接促使房价下滑。

　　但也有业内人士持不同看法，隆生集团品牌总监吴景华认为，惠州作为三线城市，不同于一线城市，之前出现的局部抛售案例主要集中在一线城市。不动产登记作为长效调控机制，毫无疑问这对房产投机和房产腐败起到抑制作用，但房价主要还是依靠供求关系决定。再者，不动产统一登记在2013年就已提出，经过两三年，其逐渐被接受和消化，加上惠州房价已见底，继续下调空间比较小。