惠州经济社会发展迈向质量时代 创新发展

中海油惠州炼化二期项目抓紧建设中。资料图片

　　亮点巡礼

　　近日，中海油和壳牌集团签署协议，壳牌将参与中海油惠州炼化二期项目建设，两大世界级“石化巨头”强强联合，将目光投向大亚湾，他们为何再一次选择惠州？

　　根据全国化工协会的评估，位于惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区内的石化园区在全国综合排名第二。同时，作为石化园区，大亚湾及周边的空气质量甚至优于惠州市区，即使惠州空气质量已经长期入列全国十佳。

　　依靠“大项目带动大发展”，惠州在“十二五”期间的经济社会取得快速发展。同时，惠州坚持既要金山银山又要绿水青山。

　　放眼“十三五”，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，已经成为惠州的核心目标。为回答这一新命题，惠州再谋策与术，经济社会发展迈向“质量时代”。

　　　惠州信心 坐拥世界级产业，每秒生产8部手机

　　通宵排队、一职难求，因职位有限，有人排队3天都应聘不上。2015年3月的这一幕，出现在惠州市惠阳区伯恩光学厂区门口。

　　这样的场景是惠州企业迅猛发展的生动体现。从2009年投产到2015年底年产值近220亿元，伯恩只用了6年。如今，全球手机玻璃屏幕和全欧洲名表镜片的1/3，都出自这里。2014年，伯恩光学收购了永湖镇麻溪村占地54万平米的厂房，该新项目将主要从事高端手机配件生产制造，还将建设技术研发基地。

　　“十二五”前四年，惠州固定资产投资年均增长18%左右。2013年以来，累计投资规模超过3000亿元。在“量”的增长中，惠州的项目质量和发展质量不断提升。

　　在仲恺高新区新华大道的信利AMOLED一期项目工地上，研发大楼和几栋员工宿舍楼已经封顶，部分人员和设备已经搬入。

　　吸引信利AMOLED项目落地的惠州，每秒钟生产八部手机，产量占据世界1/8，上千个零部件几乎都可在惠州找到。电子信息已经是惠州在石化之外的另一个世界级产业。而三星、TCL等企业的聚集，更是带动了上游企业循迹而来。

　　投资者如“候鸟”，让“候鸟”变“驻鸟”，关键是好的营商环境。惠州成立公共资源交易中心、提供“一站式”工商登记注册、开通公共信用信息管理系统、实行“三张清单”管理……一系列改革举措，推动惠州由“政策洼地”向“环境高地”转变。

　　惠州策略 精准招商，布局新支柱产业

　　13年谈判，43亿美元投资，2002年11月，这个当年全国最大的实际利用外资项目，开启了惠州大亚湾石化区发展的序幕。

　　而又一个13年过去，2015年12月15日，广州，壳牌和中海油签署框架协议，在现有南海石化联合装置旁参资兴建另一套石化联合装置，将乙烯产能提高到每年约两百万吨。并且，由于采取了最先进技术，该项目在降低能耗和二氧化碳排放的同时，还可提高效益。

　　这两次签约之间，惠州的发展策略已悄然发生变化。数据显示，近年来大亚湾的项目否决率超过40%。

　　大亚湾相关负责人告诉记者，惠州大亚湾招商对象的门槛堪称严苛：项目或产品必须是世界前五才能进入。而在“十三五”期间，惠州石化产业的目标是规模翻一番，质量大提升，大亚湾石化区成为全国第一，世界20强。

　　大亚湾产业精准“按图招商”，实现基础设施升级再造。而在更大的范围里，惠州正对新支柱产业谋划再布局。2015年9月，为贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华的调研讲话精神，惠州市委开展了以“以更好质量、更高水平进入珠三角第二梯队”为主题的领导干部专题大调研活动，市领导牵头15个调研课题，全面梳理惠州现状，学习借鉴外地经验，撰写调研报告。

　　在这布局和谋划的过程中，惠州提升发展质量的通途已然打通。

　　更多的优质产业资源也进入惠州。先进装备制造、清洁能源、现代物流等惠州多元化支柱产业发展重点都被提出。

　　车在路上，而路在蓝图上。“十三五”期间，惠州将构建“两港三网”为核心的交通大格局，将自身发展与珠三角和国内国际发展潮流对接，既搭“顺风车”也做助推器。

　　　惠州创新 动能与势能，创新以质量为导向

　　单从高新技术企业、高等院校、科研机构等指标上看，惠州与广州、深圳等城市差距不小。在整体创新氛围并不具特别优势的情况下，惠州创新活动如何因地制宜，更加精准地以质量为导向？

　　2015年7月，惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司携手西门子公司启动MES项目，计划今后5年内投入数亿元进行信息化改造，实现信息流与实物流的一致和工厂信息、数据的综效协同。德赛西威董事长陈春霖直言，希望借助这一项目，向汽车电子界工业4.0模范工厂的目标迈进，成为全球汽车电子行业的首选合作伙伴。

　　除了向研发端进军外，惠州众多企业的生产端也在不断创新升级。创新，尤其原始创新是对区域经济质量的最大保障。除了助推产业优势转化为发展动能，惠州还从人才培育、政策引导、平台打造等方面，不断增强未来的创新势能。计划到2017年，全市市级以上科技孵化器达18家以上、高新技术企业总数达500家以上、新型研发机构达12家以上，科技创新水平全面提升，成为广东省创新型城市和国家知识产权示范市。

　　面对高等院校不足的短板，惠州“十三五”期间的高等教育规划为“2+10+N”。“2”指两个应用型综合性大学，除惠州学院外，惠州正与国内外知名学校商谈合作事宜。“10”指高等职业院校，惠州计划通过五年努力，将高职院数量增加到10所，并参照德国的双元制教学进行学科建设，保证教学跟生产需求、创新需求紧密结合。

　　“山绕城、城傍绿、绿环水”，位于仲恺高新区内的潼湖生态智慧区被规划为惠州的“绿色引擎”。潼湖生态智慧区将按照“惠州硅谷”打造，成为惠州创新要素的高度聚集和高端聚集区。“十三五”期间，从制造向创造转变的惠州势能与动能，势必将从这里喷薄而出。