为保大亚湾蓝 一年否掉17个大项目

大亚湾要建成产城人融合发展示范区。黄志东 摄

　　不久前，一家外资石化企业在考察大亚湾之后，希望在此投资一个数亿元规模的大项目，不过因为环保指标未能达标，当地政府果断拒绝了。为了留住“大亚湾蓝”否掉存在环保和安全隐患的大项目，这样的事情2015年在大亚湾共发生了17宗。

　　近年来，大亚湾通过“控源头、减排放、补生态”三管齐下，在获得“金山银山”的同时，留住“青山绿水”。2015年该区空气质量综合指数3.18，优良率达96.8%，同比上升3.8%，在全市市区五个站点排名第一，石化区大气特征因此满足国家相关环境标准要求。

　　控源头▶▶不符合节能环保标准项目一律不批

　　作为国家级经济技术开发区和国家重点发展的七大石化产业基地之一，大亚湾不仅要建设世界级生态型石化产业基地，更要建设产城人融合发展示范区。为此，该区不断提高环保准入门槛，尤其是环保要求，对重点领域、重点行业、重点区域实行限批，对不符合产业政策要求的项目一律不批，不符合相关规范和功能区划要求的项目一律不批，不符合节能减排环保标准和总量要求的项目一律不批。2015年淘汰了17宗存在环保、安全隐患的大项目，涉及投资额约153亿元，否决率达29%。

　　该区充分利用《环保法》严厉打击环境污染违法行为，2015年立案数和处罚金额分别同比增长63.9%、293%。“要打造世界级石化产业基地，必须守住生态环保关。”大亚湾招商局负责人说。

　　减排放▶▶单位GDP能耗同比下降2.22%

　　走进中海壳牌公司，一座座生产装置正有条不紊地运行。该公司负责人介绍，该公司实施包括环保改造在内的多个技改项目，使多项环保指标实现“锦上添花”。

　　除了把好准入关，大亚湾环保部门积极推进现有投产项目的污染减排。其中，在全市率先开展挥发性有机物（VOCs）综合整治，委托第三方专业单位对全区75家重点企业开展挥发性有机物调查评估与整治工作，并提出“一厂一策”对症下药治理措施，通过此项整治，预计全区VOCs排放量可削减50%；通过技术改造推动污染减排和节能降耗，国华电厂两台机组通过脱硫脱硝改造，综合脱硫和脱硝效率分别达到98%以上和85%以上，中海壳牌的机组通过改造之后，脱硫脱硝也效果显著；在节能降耗方面，通过加强节能监管服务、推进企业技术进步，效果也显著。初步统计，2015年全区能源消费总量约940万吨标准煤，单位GDP能耗为1.9吨标准煤/万元，同比下降2.22%，可全面完成市政府下达的单位GDP能耗下降年度任务和十二五总体目标任务。

　　此外，通过严厉打击扬尘污染，推进黄标车淘汰工作以及水污染防治，有效控制废气和废水的减排。

　　补生态▶▶造林绿化投入超千万元

　　2015年该区累计投入超过20亿元资金用于环境设施建设。在城镇区域全力推进集中式污水处理厂建设，提前实现“一镇一污水厂”目标，使城镇污水处理率达92%；在农村地区，全面铺开农村污水处理设施建设，建成11座人工湿地，并出台运营管理制度，每年给予每座设施2万元的标准补助，确保正常运行。

　　园林绿化提升工程是近年来大亚湾力推的重点民生工作。“2015年投入超过1000万元用于造林绿化。”该区林业部门负责人介绍，2015年共建设10个植树造林项目，对全区重要景观节点及主干道两侧裸露山体进行修复；开展绿满家园建设，送苗下乡约5万株，建设6个森林家园。此外，大力推进城市园林和市政道路的绿化，先后实施了石化大道中、滨海大道东段、石化区北环路等市政道路绿化工程以及石化区周边防护林工程；启动大亚湾红树林城市湿地公园等城市公园绿地。此外，通过政府出资为村小组建设村庄公园的做法，在全省开先河，预计春节前可完成首批22个村庄公园。据林业部门负责人介绍，目前全区绿地面积1702公顷，绿地率37%，建成区绿化覆盖率为40%，人均公园绿地面积16平方米。

　　通过“控减补”三管齐下，2015年，大亚湾不仅空气质量保持较好水平，饮用水源和近岸海域水质达标率也达100%，石化区地下水、入海河流和石化区排污口附近海域的水质均满足功能区要求，水质保持良好。