地处深莞惠经济圈中心惠州如何成为最大受益者

　　未来几年，一大批重大交通项目将接踵而至，对惠州人的交通出行，将是巨大利好。南方日报记者 梁维春 摄

　跨市公交多起来了，跨界河涌水变清了，创新资源流动更顺畅了……不少惠州人有这样的感受，近年来惠州与深圳、东莞等周边城市的交通、经济、环保等方面的联系越来越紧密了。着力打造“世界手机之都”的惠州，在城市建设的各个领域正发生“蝶变”。

　　从地图上看，惠州刚好位于深莞惠经济圈（3+2）的中心。在推动深莞惠经济圈（3+2）建设过程中，惠州全面落实五市确定的21项重点合作事项，在交通、产业、旅游、区域创新、环境保护和公共服务等方面主动加强对接合作，交出一份较为亮眼的“成绩单”。

　　“实施《珠三角规划纲要》，推动深莞惠经济圈（3+2）建设，惠州是最大的受益者。”惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威表示，惠州积极参与、推动深莞惠一体化发展，主动承接深圳、东莞的辐射带动，发展环境更加优化，发展动力更加强劲，发展质量不断提高。

　　据介绍，实施《珠三角规划纲要》8年来，惠州地区生产总值由2007年的1105亿元提高到去年的3140亿元，地方一般公共预算收入由62亿元增加到339.99亿元，7个县区人均GDP全部超过全国平均水平，城乡居民收入保持两位数增长；夺取全国文明城市“三连冠”，获评“国家森林城市”，入选国家历史文化名城。

　　交通

　　全市高速公路通车里程587公里

　　如今，惠州与其他城市的交通对接越来越顺畅了，高铁、机场、城轨、高速公路、海港……大交通格局呼之欲出。

　　惠州加快交通基础设施建设，交通互联互通进一步完善。自2015年2月复航以来，惠州机场开通北京、上海等6条对开航线，全年客流量超37万人次；莞惠城轨惠州段即将投入运营，惠州迈进了“航空时代”，又将迎来“城轨时代”。

　　高速公路方面，潮惠高速惠州段、从莞高速惠州段顺利推进，广惠高速东延线、惠大高速、汕湛高速博罗段、大广高速龙门段建成通车，惠深高速惠州段改扩建全线完工，去年新增高速公路里程94.5公里，占全省新增高速公路里程的12.8%，全市高速公路总通车里程达587公里。多个高铁、城轨项目也接踵而至。据介绍，广汕铁路、赣深高铁、深惠城轨等项目前期工作进展顺利。

　　创新

　　打造“一基地、双平台”创新体系

　　惠州市有关负责人介绍，惠州通过共建深莞惠创新圈，区域创新发展得以进一步提速。“我们深入实施创新驱动发展战略，打造潼湖生态智慧区、仲恺高新区和环大亚湾新区‘一基地、双平台’创新体系，主动承接深圳东莞技术、人才等创新资源。”

　　数据显示，环大亚湾新区三大起步区实施重点项目53宗，计划投资850亿元。潼湖生态智慧区列入省创新平台，完成总体规划编制，新签约企业总部、研发基地、创新孵化等项目15宗，总投资225亿元。

　　此外，仲恺高新区纳入珠三角国家自主创新示范区。深圳万泽集团与韩国美浦森公司合作在仲恺高新区创办研发生产基地。

　　公共服务

　　医疗保险异地联网结算更完善

　　在推动深莞惠经济圈建设的过程中，惠州推进基本公共服务一体化，公共服务质量进一步提高。举例来说，深化五市现代警务全面合作，跨市警务协作更加高效顺畅。签署五市文化合作框架协议，推动五市图书馆资源、演出资源、广电资源和基层文化服务共享，深入开展文化市场执法联动。

　　惠州市纲要办有关负责人称，目前惠州的医疗保险异地联网结算更加完善，与深莞两市4家医院合作新设市外社保定点，河源、汕尾在惠州2家医院新设市外社保定点，全部实现异地联网结算。

　　产业

　　去年惠州手机产量2.07亿部

　　据介绍，惠州积极推进优势产业与深莞惠经济圈的深度合作，产业融合发展进一步强化。例如，成功举办了“2015中国手机创新周”活动、第四届“云博会”，吸引了来自深圳、东莞等地的广大企业参展。承接、共享兄弟市研发和制造优势资源，发布“世界手机之都”规划，推动手机产业规模扩大、实力增强。去年惠州手机产量2.07亿部，其中TCL手机销量8354.6万部，同比增长13.7%，稳居国产手机海外销量第一，出货量排名全球第五。

　　值得一提的是，在汽车与新能源方面，惠州的亿纬锂能公司与深圳五洲龙合作生产新能源客车，惠州湘联、金日科技、德赛西威成为深圳比亚迪、长安标致雪铁龙的配套企业。深惠两市合作推广应用新能源汽车，深圳比亚迪电动汽车在惠州推广，惠东京兰新能源汽车与深圳达成试运行协议。

　　环保“两河”整治清理400家养殖场

　　好山好水好空气是惠州的城市名片。惠州与周边城市积极推进环保协同联动，环境联防联治成果进一步巩固。例如，深入开展“两河”流域污染整治，清理养殖场400家，关闭重污染企业13家；淡水河、潼湖流域新建污水收集管网60公里，惠阳城区等5座污水处理厂提标改造升级加快推进。

　　据介绍，惠州还修订镇级污水处理设施运营补助办法，投入补助资金8000万元，提高“两河”流域污水处理设施处理能力。在全省率先出台实施低碳生态规划，全市森林覆盖率提高到62.34%。与深莞两市建立重大环境影响项目通报制度、跨界污染协调机制及黄标车数据库共享机制。

　　旅游

　　推广精品线路 合力打造区域品牌“我们还推动旅游市场联合开发，旅游合作水平进一步提升。”惠州市旅游局相关负责人介绍。惠州牵头组织召开2015年深莞惠旅游联盟“3+2”第一次联席会议，联合开展深莞惠“3+2”万人互游系列活动，推广五市旅游精品线路。

　　值得一提的是，深莞惠三市联手在新加坡、印尼、上海、宁波等地开展旅游宣传推广，联合参加2015年广东国际旅游博览会，共同编制《深莞惠自驾游微信智慧导览图》，合力打造区域旅游品牌。

　　纵深

　　推动深莞惠经济圈建设，惠州如何作为？

　　承接“深莞”辐射助推“河汕”发展“推动深莞惠经济圈（3+2）建设，惠州是最大的受益者，也具有独特的优势，可以大有作为。”陈奕威在会上表示。惠州将进一步深化与深圳、东莞、汕尾、河源四市的紧密合作，着力在学习经验、解放思想上下功夫，在落实协议、务实合作上下功夫，在接受辐射、加快发展上下功夫，在发挥优势、促进融合上下功夫。

　　从地理区位看，惠州是深莞惠经济圈（3+2）的地理中心，与其他四市毗邻相接，交通衔接十分便捷，是珠三角辐射带动粤东北的重要通道。从人文历史看，五市曾经同属一个地区，历史渊源深厚，经贸联系、人员往来十分密切，协同发展有很好的基础。从产业合作看，五市主导产业、创新能力各具特色，产业结构差异较大、互补性强。

　　惠州以深圳为学习对接的核心标杆，将主动接受深圳、东莞辐射。陈奕威说，特别是要贯彻落实全省创新驱动发展大会精神，把创新驱动发展作为核心战略和总抓手，学习借鉴深圳创新驱动发展的经验，加快推进仲恺高新区珠三角国家自主创新示范区建设，把潼湖生态智慧区建设成为惠州创新驱动发展的基地，把环大亚湾新区和仲恺高新区建设成为创新人才、创新项目、创新要素聚焦的平台，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　据介绍，惠州还将发挥深莞惠经济圈的地理中心作用，承接“深、莞”辐射，助推“河、汕”发展；在深莞惠三市合作发展的基础上，重点加强与汕尾、河源在基础设施互通、产业合作互补、社会管理互动、人文交流互融四个方面的合作。全力支持广汕铁路、广河客专、深汕高速、河惠汕高速、海上运输、惠汕河三市跨界公交等交通基础设施建设，为构建“3+2”新型都市区提供强有力的交通基础设施支撑。