江门市共享单车数量破万 如何监管成难题

市区单车道少，市民骑共享单车不得不与机动车争道，十分危险。 郭永乐 摄

　　最近，ofo共享单车进驻江门，让共享单车由“三国杀”升级为“四国战”，全市共享单车的数量已经突破1万辆，在江门人进入共享单车时代后，带来的是新一轮的挑战和思考。比如共享单车的停放问题、后期维护管理问题，以及市民骑车时发生意外受伤了责任由谁来承担的问题，都将考验着共享单车平台公司以及政府管理部门。不少市民和学者呼吁，应规范车辆停放和后期维护管理，打造市区慢行系统等。

　　文/江门日报记者 胡涛

　　问题 私藏、违停现象十分严重

　　掏出手机查看最近的单车在哪，然后找到扫码开锁，骑车出行。这是近期市民杨雪通勤上班采取的最新方式。“快捷方便，骑着单车可以跑遍中心市区！”对于在街头突然冒出的大量共享单车，不少市民都给予了积极评价。

　　共享单车在为市民的出行带来便捷的同时，随着单车数量的增多，其被破坏、私藏、上私锁、违停等问题也随之增多。根据网上一份共享单车停放管理的调查问卷显示，参与调查的市民有97.19%认为共享单车存在乱停现象。

　　记者走访发现，有些共享单车停在骑车道上，有些停在人行道上，有些则停在垃圾桶旁。同时，也有市民反映单车经常“失联”。“手机导航显示附近有共享单车，但怎么也找不到，找车加上用二维码解锁的过程，花掉了十几分钟，走也快走到了！”市民李琳向记者吐槽。

　　“有的失联车是停放不当或被私藏导致的。”永安行共享单车运营卢阳表示，有次发现有两辆僵尸车在万达周围找不到，后来有市民反映在微信朋友圈上称锁在万达公寓楼上。“因为我司大部分是通过芝麻信用实名认证免押金骑行的，于是就调用后台数据，打电话给最后一个使用者进行沟通才处理好。”卢阳回忆。据介绍，透过大数据发现，僵尸车在巷子、出租屋内的情况很多。除私藏外，网络信号差、单车锁被破坏等原因也会影响定位的精准度，进而影响市民找车。

　　如何更好地做好监管，服务市民？ofo负责人胡奕涛表示，ofo将组建一个30多人的运维团队进行安全检查、故障车维修、僵尸车回收等工作。桔子单车负责人邹昕峰也表示，目前江门有6人运维团队全天候根据车辆的流动情况进行车辆服务的跟进。邹昕峰表示，无论是私藏还是乱停乱放问题，都需要多方共同合作，企业负责引导，政府负责监管，市民也应该自觉遵守，只有这样，才能给共享单车一个良好的使用环境。

　　据了解，目前摩拜单车和桔子单车均通过用户积分的方式对用户进行监管。邹昕峰表示，如果市民用车有问题，比如乱停或私藏，就会扣除原始积分，当积分扣到一定程度，将会被限制用车。而永安行和ofo的负责人亦表示，将逐渐建设完善信用积分制度。

　　对策 将加强慢行系统的规划研究

　　根据4家共享单车运营商的计划，预计年内江门共享单车数量将达6万辆以上。数量庞大的共享单车将给城市管理、基础设施、公共秩序和消费者权益保护工作带来考验。网友@路盲小王子就发问：“共享单车在江门已经铺开，请问在市政建设上，有没有规范单车道、文明使用规范等相关配套？”@邑大吐槽也表示，江门缺乏单车道，容纳不了太多共享单车，自行车道建设迫在眉睫。

　　近日，记者在外出过程中，发现骑车过人行横道、逆行、占用机动车道的行为不在少数。同时，江门的非机动车道在设计上也存在不规范的地方，一些马路的非机动车道要么非常窄，要么断断续续，单车族上路必须留神观察，才能找到道路。

　　江门市规划勘察设计研究院院长李焱撰文指出，慢行交通的首要条件是连续，新建道路横断面基本都考虑了非机动车道及人行道，但部分改建的道路或较老的道路却未考虑慢行系统，如江侨路、篁庄大道、长堤路等。因此，需要将这部分道路的慢行系统补齐，保证其连续性，甚至在有条件或道路宽度局限的路况下，设置自行车专用道，减少人车冲突，增加自行车道的安全性。

　　市城乡规划局局长林建生表示，为适应市民对城市慢生活的需求和共享单车的兴起，今年我市将加强市区慢行系统的规划研究，依托天沙河、江门河，以“两纵三横”休闲主干网络，串联主城区主要兴趣点，条件许可的地段，实行自行车通道与人行通道分离设置，打造慢行系统的休闲系统，同时打造慢行系统的通勤系统，重点分担城市南北向交通功能，结合道路断面改造设计，沿城市主干道，将学校、工业区等主要人群集散地连接起来，提高公共场所可达性，以分担部分公共交通功能。

　　骑行事故 或有保险公司理赔

　　单车数量增多，骑行的人也增多，但自行车道却缺乏，市民骑行很容易出现问题，怎么解决？对此，永安行、ofo单车、摩拜、桔子单车等不同单车平台的做法并不相同。

　　从用户协议或租车服务协议来看，永安行单车APP的服务协议第六条中约定：“乙方租车时应认真对所租公共自行车进行检查，确认车辆各部件的完整有效……若刷卡租车，即表明已认同所借车辆本身的安全性……此时使用租赁卡及接受相关服务过程中发生任何意外或伤害事故，乙方须自行承担。”

　　在摩拜单车以及桔子单车的用户服务条款中均约定：“如用户不幸发生任何意外或事故，除非用户能证明该意外或事故是因自行车本身的固有缺陷直接导致的，否则本公司不承担相应任何法律责任。”

　　ofo单车APP提供的用户协议中约定：“如果您经检查知悉或应知自行车存在损坏但仍然使用该自行车，就该行为对您自身所造成的一切损伤，您应自行承担所有责任，ofo对此不承担任何责任。”同时，ofo单车给用户购买了附加意外伤害医疗保险和人身意外伤害保险。

　　显然，在永安行、摩拜、桔子、ofo的用户协议或租车协议中，对用户可能发生的意外或事故责任承担都做了相关约定，其中，永安行的约定相当于“责任自负”，而摩拜以及桔子的约定则是仅对“产品缺陷致害”承担责任。

　　桔子单车的负责人邹昕峰表示，该公司目前正在与保险公司谈论合作，如果出现确实是因为自行车问题导致的事故，将可以由保险跟进进行理赔。而ofo负责人胡奕涛也表示，目前ofo已给所有客户购买了保险，如果出现问题，会有保险公司进行理赔。