融入粤港澳大湾区建设 4个万亩园区扛起江门使命担当

深圳—江门工业园拟选择新会大泽园区和司前园区。图为正在平整土地的司前园区。

　　省第十二次党代会召开后，江门谋划建设的四个万亩园区正式浮出水面，受到广泛关注。

　　市委书记林应武指出，粤港澳大湾区的规划建设，对江门来说是一个重大的战略机遇。而融入粤港澳大湾区建设，承接新一轮的产业转移，必须要有更大空间、更高水平的产业平台作支撑。根据我市现实条件和发展实际，下一步要在继续提升“1+6”园区发展水平的基础上，重点谋划推进四个万亩园区建设。

　　市长刘毅也曾表示，江门要以“三战略”“三带动”为支撑，依托四个万亩园区，狠抓重大平台和重点项目建设，主动承接深港澳产业辐射，加快融入粤港澳大湾区，同时希望省里充分考虑大广海湾的发展优势，赋予更多的担当。

　　记者了解到，四个万亩园区分别是深圳—江门工业园、大广海湾经济区粤澳产业合作示范区、广海湾+台山工业新城、珠西化工集聚区。开平翠山湖科技产业园和恩平工业园则被列为拓展发展区域。

　　目前，四个万亩园区的规划建设工作已全面启动，高起点高规格优化园区规划、加大园区内外基础设施建设力度、探索共建引资新机制、提升园区综合服务等各项工作正在紧锣密鼓地谋划推进中。这四个万亩园区将以建设全省一流产业园区为目标，发挥自身资源禀赋和产业优势，深化区域合作引资，将其建设成为优势突出、带动力强、产城融合的现代产业新城，扛起江门打造珠三角新经济增长极的使命担当。

　　[深圳—江门工业园]

　　两地合作有望实现“三共享”

　　今年3月，林应武带队赴深圳市宝安区拜访，共同研究两地在“飞地经济”、产业转移等方面的合作。此后，我市以“连片面积达到10000亩以上”的要求，积极进行深圳—江门工业园的选址。

　　今年5月，宝安考察组来我市考察调研深圳—江门工业园。就此，这块“深圳飞地”的选址大致明确，拟选在新会的大泽园区和司前园区。

　　记者了解到，大泽园区和司前园区规划总占地面积23135亩。其中大泽园区规划总占地面积12887亩，启动区面积5225亩。大泽园区北距佛开高速与江鹤高速连接点共和出入口约3.5公里，西距新台高速司前出入口约10公里，距规划中的银洲湖高速约3公里，规划中的G240国道（银洲湖高速连接线）从园区经过，且附近拥有大泽碧桂园和共和碧桂园等生活配套设施。司前园区规划总占地面积10248亩，其中启动区4000亩，距佛开、新台等高速公路的出口约1.5公里，距江罗高速公路的出口约5公里，交通十分便利。

　　宝安考察组在我市考察期间，充分肯定了双方合作交流的前期工作成果，希望两地合作实现“三共享”：一是信息共享，宝安方面会将江门的园区推荐给有转出宝安意愿的企业，实现信息互通，并建议大泽园区、司前园区既要重视规划，同时也要重视引进有辐射带动能力的龙头企业；二是资源共享，希望江门市组团参加今年7月举行的宝安区产业博览会，加强与宝安百强企业以及深圳众多优质企业的沟通交流；三是成果共享，希望江门多与深圳成熟的行业协会对接，共享投资机会，提升招商成功率。

　　副市长许晓雄表示，深圳每年有1000亿元的投资溢出，如果两地深入合作，有序引导深圳的技术、资本、管理、理念等资源向江门转移，将在促进江门加快发展的同时，有力支撑深圳产业结构调整和转型升级，提升区域产业竞争力，共享“深圳飞地”的经济效益。特别是江门有比较扎实的产业基础，江门产业园经过多年发展，基础设施配套比较成熟，万亩园区在规划、交通、国土等各方面都做了务实、高效、有针对性的准备，为两地合作奠定了良好的基础，提供了非常有利的条件。

　　[大广海湾经济区粤澳产业合作示范区]

　　打造第二代粤澳合作区

　　省政府近日印发的《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》透露，在推进重大平台建设中，江门大广海湾经济区要启动粤澳产业合作示范区建设。这意味着我市谋划许久的粤澳产业合作示范区终于落地。

　　去年初，国务院在发布的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中明确提出，支持广东和澳门共建江门大广海湾经济区。此后，我市积极与澳门接洽，并就共同推进粤澳产业合作示范区的规划建设达成初步意向。

　　在今年初的省两会召开期间，我市的省人大代表正式向省政府提出建议，希望探索实施“共同规划、合作开发、共享利益”的粤澳深度合作模式，大力支持在大广海湾经济区建设粤澳产业合作示范区，探索设立“澳门飞地”，创新与澳门的经济发展和社会事业合作新模式，打造第二代粤澳合作区。

　　记者了解到，大广海湾经济区粤澳产业合作示范区位于新会区崖门镇，规划总面积9478亩，分三期开发建设，可依托银洲湖万吨级崖门航道以及S271省道，银洲湖高速（原新高高速）对外联系。其中一期为崖门环保电镀基地，目前基地内已有82家企业投入运营，2016年实现工业总产值11.8亿元。粤澳产业合作示范区（二期、三期）规划面积约5930亩，园区将利用新会电厂的热电联供优势，重点发展珠宝钟表、汽车零部件等高端制造业，兼顾发展商贸物流、展销中心等产业，致力打造粤港澳高端装备制造基地和小微企业创业创新中心。

　　省人大常委会委员、科教文卫委副主任委员谭泽中认为，随着港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路的建设，以及通向大西南地区的出海集疏运通道的建立和珠西综合交通枢纽江门站的建设，在珠江口西岸地区，特别是大广海湾再打造一个粤港澳合作新平台，对于承接港澳和珠三角产业转移、辐射带动整个粤西和大西南地区、进而完善国家“海上丝绸之路”和服务南海和平开发利用具有战略意义。

　　[广海湾+台山工业新城]　拥有连片3万亩可开发用地

　　在四个万亩园区中，广海湾+台山工业新城是绝对的“巨无霸”，规划总面积将近200平方公里。特别是广海湾工业园拥有连片3万亩的可开发用地，而且区位条件优越、资源禀赋丰富，十分适合发展大工业，将是未来粤港澳大湾区实现大发展的重要载体。

　　广海湾工业园是整个粤港澳大湾区内难得的处女地。记者了解到，广海湾工业园规划总面积52.86平方公里，拥有丰富的土地资源优势（连片国有土地超3万亩）、优良深水港优势（规划5—15万吨级泊位45个）、充裕的电能源优势（区内核电、火电规划总装机容量1950万千瓦），以及海域使用直通车政策等优势，是国家重大平台、省级新区——大广海湾经济区的核心区和起步区，也是《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009—2020年）》中产业定位的先进制造业重大项目和基地，将打造成为珠三角先进装备制造业基地、广东科技兴海产业发展示范区、辐射粤西和服务大西南的区域物流基地、大广海湾经济区生产服务中心。

　　广海湾工业园交通地理位置优越，地处珠江口西侧，东面紧靠珠海，南濒南海，毗邻港澳，具有三纵、三横、三港的交通优势（三纵：西轴广台高速、中轴国道G240、东轴新台高速；三横：南线沿海高速和珠台高速、北线沈海高速、中线中开高速；三港：空港——通用机场、海港、铁路港）。

　　台山工业新城规划总面积138平方公里，近期可使用土地总面积约5100亩，并有发展备用地约5000亩，中远期还有发展用地面积约12300亩，目前重点发展机械装备、电子电器、汽车及零部件和模具及五金制品等产业。经过近几年努力，台山工业新城发展已初具规模、渐成气候。据统计，去年台山工业新城（含台城、水步、大江）工业总产值305亿元，工业增加值65.4亿元，实现税收（全口径）10.42亿元。

　　从交通区位条件看，未来台山工业新城的发展前景可期。台山工业新城距离新台高速、中开高速（深中通道）、深茂铁路、台开快速路、公益港码头（2500吨级）等主要交通网距离均在5公里以内，将来可与广州、深圳、珠海、香港、澳门等核心城市构成“1.5小时黄金投资圈”。

　　[珠西化工集聚区]　预计可容纳化工企业60—80家

　　珠西化工集聚区是结合我市产业发展优势规划的一个重点专业园区，位于新会区古井镇，初步规划总面积9262.59亩，已开发1769.73亩，并完成了2200亩土地的预征收工作。园区重点发展精细化工、环保产品与技术和特种化工设备制造业等产业，预计可容纳化工企业60—80家，实现固定资产投资200亿元，年产值超600亿元，税收可达20—30亿元。

　　市委政研室发布的《江门市涂料产业现状调查及发展战略研究报告》提到，近些年，我市周边地区都充分意识到涂料化工产业对当地经济发展的积极促进作用，纷纷设立涂料（化工）产业园区。比如珠海在国家级高栏港经济区规划了28.76平方公里（4.31万亩）的国家级石油化工基地，其中含有10平方公里（1.5万亩）的精细化工园区，主要打造涂料、合成树脂产业链。深圳也在龙岗专门规划精细化工产业园区，促进相关化工产业的发展。

　　反观我市，虽然涂料等化工产业具有良好的发展基础和巨大的发展潜力，已有大、中、小型涂料生产企业将近300家，产值超过240亿元，是全国最大的建筑涂料生产区域，但是却没有专业的化工园区，导致很多企业外流。建设专业化工园区后，不仅有利于促进我市五大产业集群之一的新材料产业不断发展壮大，而且可以集中整治污染废水，解决中、小涂料化工企业带来的环保安全问题。

　　据了解，珠西化工集聚区交通区位条件优越，位于金门公路（江门大道南东线）东侧，距西部沿海高速出入口仅5公里；广珠铁路在园区东边通过，与古井货运站场距离仅6.5公里；西面濒临银洲湖黄金水道，全潮可通航5000吨级海轮，乘潮可通航1万吨级海轮。同时，邻近园区有宜大化工、亨源石化等两家大型化工仓储企业，库容达25万立方米，并配有两个5000吨级化工码头，可通过输送管道直接为园区化工项目提供上游原材料供应。随着港珠澳大桥的通车，园区将融入到香港、澳门、深圳、广州等地区的1.5小时经济圈内。此外，集聚区东、北部为自然山体，其余大部分为高程24米以下的台地、旱地，地势较为平坦，坡度基本小于8%。集聚区工程基本不存在软基地段，开发成本相对较低，具备发展化学工业的良好地质条件。