江门晒去年三公：公安局花钱多 体育局最悭

　　近日，33个市政府部门分别公布了去年的“三公”经费，其中公车费用仍是大头，占到了三公总经费的7 6 .12 %.另外，公务接待费支出压缩比例最大，较2013年下降逾三成。此次，江门市公安局依然毫无悬念地成为“三公”支出最大的部门。

　　同时，3 1部门中，21部门2014年决算超出当年预算情况。如市国资委，其2014年预算为984.73万，但决算总支出为26029.6万，为预算的26.43倍。

　　老样子

　　去年公车费用仍是大头

　　此次政府部门公布的决算中，除去因管理体制调整市工商局、市质监局以及未有披露三公的市监察局外，其余31个部门的2014年“三公”经费支出总和为3985.55万元，较2013年的5033万元有所减少，降幅达到20 .82%，降幅高于市本级财政拨款行政事业单位。而2014年市本级财政拨款行政事业单位“三公”经费支出6 2 5 7万元，比2013年减少1431万元，下降18.61%.

　　从部门“三公”各项支出来看，公务接待费支出压缩比例最大，较2013年下降逾三成。记者统计发现，31个部门2014年因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车费的支出分别达到了397.22万元、552.14万元、3036.2万元，分别下降2 5 .7 4 %、36.06%、16.82%.

　　而公务用车支出中，公务车购置、公务车维护费分别为67.14万元、3414.21万元，分别较2 0 1 3年少了76.51%、11.82%.从各项支出占“三公”总支出比例来看，公车费用仍是大头，占到了三公总经费的76.12%.

　　除了上述提到的3部门外，其余28部门“三公”均较2013年有所压缩。其中有4部门“三公”支出缩水超过50%，分别是市体育局、市府办、市海洋与渔业局、市国土局，其中体育局、市府办缩水更是超过60%.

　　最省钱

　　体育局接待费只有500元

　　值得一提的是，市体育局同时也是2013年31部门“三公”支出最少的，当年其“三公”支出为6 .54万元，2014年又大幅压缩至2.09万，接待费更是只有500元。市体育局一位公务员对记者表示，这两年部门花钱的确是能省就省，比如承办赛事各环节都尽量精简化处理节省开支。

　　在公务用车购置上，2013年各部门决算，在当年有支出的部门仍达到12个，而到了2014年，有车辆购置的部门只有两个，分别是市公安局购置公务用车花费61.53万元、市科技局购置公务用车花费5.61万元。

　　市科技局一位人士对该局的购车进行了回应。“我们2014年上半年确实购买了一台用于专利行政执法的公务车，省知识产权局有补贴给我们。5.61万元只是车款的一部分，是市财政拨款的资金。”

　　上述人士告诉记者，该车的购买严格按照财政厅《关于加强党政机关一般公务用车管理的通知》的有关规定，经市财政局、小汽车定编办等有关部门审核，所购公务车为1台丰田牌、1.6L排量、车价为11.38万元（其中市本级公共财政预算安排5 .61万元）的小轿车，用于执法和公务。

　　部分部门并无披露更多的支出细节，如公车的数量、出国的具体次数及事项等。

　　花得多

　　市公安支出达1792万元

　　江门市公安局依然毫无悬念地成为“三公”支出最大的部门，2014年江门市公安“三公”支出达到了1792.42万元，其中公务用车运行维护费支出1629.25万元，警务车辆数量多、警务执行任务多，直接推高了公安局的“三公”支出。

　　紧随其后的是江门商务局和江门外事侨务局，总支出分别达到251 .12万元、200 .38万元。值得一提的是，这两个部门亦是2014年出国（境）支出最多的，分别为188 .87万元、126.52万元。

　　最勤快

　　商务局境外招商出国多

　　根据数据，2014年江门商务局的出国（境）支出略增加，对此，记者从商务局内部人士了解，该局2014年进一步加大了外出招商力度，包括今年也加大了“敲门招商”的频次，特别是市领导也多次出国招商。记者也留意到，今年商务局因公出国（境）的预算费用达到239万元，较2014年决算又有明显增长。

　　在31部门，出国（境）有费用支出的部门有17个，较2013年增加1个。而在今年的预算中，因公出国（境）列有预算计划的仅有三部门（市商务局、市侨务局、及市工商局），预计此项支出会有较大曾加。

　　公务接待费是“三公”中压缩比例最大的一个，记者发现在31部门中，除市安监局（从2 .58万元增加到3.99万元）、市城乡规划局（从1.07万元增加到1.09万元）外，其余部门均实现压减。

　　其中，6部门公务接待费压缩超过六成，包括市审计局、市府办、市体育局、市环保局、市发改局、市国土局、市国资委；压缩最狠的是市审计局，其2013年公务招待花费5.73万元，到2014年就只花了4 4 0 0元，减少92.32%；市府办接待费则由2013年85 .55万元骤减至2014年的13.54万元，减少84.17%.

　　最给力

　　外侨局财政拨款比例最高

　　横向来看，各部门由于人数、职能等差异，“三公”支出存大较大差异。那么，各部门“三公”支出占整个部门财政拨款的比例又是如何呢？

　　数据显示，“三公”支出占部门财政拨款总支出超过4%的部门有6个，其中江门市外事侨务局占比达到了20.59%，远远领先其他部门———该局“三公”支出200 .38万元，部门财政拨款总支出达到了970多万元。

　　对此，江门外事侨务局解释，之所以“三公”支出占比较高是由部门职能决定的，江门是中国第一侨乡，外侨局是市政府对外的重要窗口部门，一直以来，与海外、港澳社团、商会及社会知名人士等保持着密切联系，上述活动的开展需要大量“三公”支出。

　　焦点

　　31部门中21个决算超预算

　　31部门中，21部门2014年决算超出当年预算情况。在统计过程中，南都记者同样留意到，有个别部门2014年决算与当年预算情况存在较明显的差异，如市国资委，其2014年预算为984 .73万，但决算总支出为26029 .6万，为预算的26 .43倍；市国土局、农业局的决算/预算比为4 .18、2 .78，同样有较大差距。

　　细看国资委决预报告，之所以有26倍的预算支出，主要是因为项目支出上的变化，原有项目支出仅有1 00多万，但今年省级产业园扶持资金转拨市建设集团，这笔资金达到了2 .2亿，另一笔大支出则是财政局拨入3200万用于增资公控公司购买江门华润燃气公司股权。

　　江门国土资源局201 4年决算远超过预算是为何？该局财务科相关负责人回应，决算之所以超过预算，主要原因是编制预算时主要是针对部门支出，未纳入征地拆迁、土地补偿这方面费用，而在编制决算时，这部分费用要求编入对口部门，以至于最终两个数字差异较大。

　　市农业局计财科相关负责人向记者解释，2014年预算制定是市本级财政预算，去年江门农业争取到许多中央、省的资金项目，从而在决算总支出大大超出预算。该负责人介绍，去年粤台交流合作项目，如省拨付江门市农业局2000万资金，省给予农机补贴有约400万资金，这类项目都未纳入预算，还有诸如市农业局代管的2800万扶贫资金，也是未纳入预算，决算报告却核算了。

　　有部门财务人士向记者解释，决算超出预算并不奇怪，因决算是总体反映本部门年度所有支出情况的统计报表，而部门预算是编报本部门本年度在江门市本级财政安排拨款情况的预算计划，部门预算数不包括上级补助等。“有部门在当年争取到较多的上级补助用于项目的开展，对于江门也是好事。”

　　201 4年决算支出亦有部门超出201 3年决算较多的情况，如市国资委超出23倍，同样是因为上文提到的增加了两项较大的项目支出。市城乡规划局14年决算支出为2013年的1.3倍，该部门人士解释，规划编制项目一般时限较长，需跨年度完成规划方案，项目付款要依进度，按合同支付，因此会有跨年支付的情况，财务决算报表中会表现为增加了当年支出；另外，当年也有根据市的工作安排或者省下达的任务临时增加规划编制项目的情况，如地下综合管廊规划、规划一张图、江门市生态控制性规划等，需临时增加规划编制经费，也会在财务决算报表中反映为当年支出增加。

　　亦有部门2014年支出较2013年有较大下降，如市交通局2014年决算仅为2013年的58%.对此，市交通局解释，主要是因为会计核算办法改变以及交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补助（款）的影响，2014年江门城市公交补贴比2013年减少2，611.98万元，上级补助减少相应支出下降幅度较大。

　　其他单位

　　除了政府部门的决算外，其它诸如驻京联络处等单位的决算也披露了。

　　江门市驻京联络处：

　　决算支出417 .31万元

　　市驻京联络处共有编制1 3人，其中实有人数1 3人，以费养事雇员4人。201 4年其部门决算支出41 7 .31万元，除了工资福利补助，三公等支出外，项目支出的1 65万主要支出项目有专项业务经费、信访维稳费、驻京工作经费等。市驻京联络处表示，项目支出比上年同期增加的原因是职能增加，工作量增多。

　　驻京联络处去年工作有哪些？决算报告显示，其主要在建立人才资料库，同时组建院士团队，特别是江门籍院士，为江门经济社会发展提供支持。

　　人民防空办公室：

　　决算支出2058 .29万元

　　江门市人民防空办公室2014年部门决算支出2058.29万元，防空警报试鸣及设备维护、全市人防专业队伍训练、江门人防教育基地训练场地建设等决算支出979.75万元。

　　民盟江门市委：

　　决算支出192 .93万元

　　民盟江门市委编制8人，实有6人，离退休5人；七个民主党派共用机关雇员2人；2014年其部门决算支出192.93万元，其中项目支出42.3万元包括参政议政26.3万元，民主党派汽车经费11万元，民盟广东书画院江门对外交流中心、民盟江门书画院经费5万元。

　　01—03版

　　统筹：南都记者张奇锋

　　数据：张奇锋 蒋臻 韩碧英

　　采写：张奇锋 韩碧英 陈雨馨 罗韵姿 蒋臻 严亮 林惠娟

　　南都制图：何欣

　　注：稿子所称的三公经费支出，均来源于财政拨款的三公经费；文中相关数据全部人工录入、整理、计算，非官方发布。