江门企业和民间资本活跃度竞争力晋级全国十强

江门推出系列措施提升营商环境助力企业做大做强。黄文波 摄

　　据报道，东海证券、上海财经大学商学院、上海财经大学金融重点实验室近日联合发布了“2015年中国城市竞争力排行榜——上市公司视角下的城市排名”报告。在市级行政区创新企业和民间资本活跃度竞争力排行榜中，江门首次进入前十，同比去年上升42位，其中今年江门上市公司多、营商环境提升是取得该成绩的重要原因。业内人士表示，随着政府系列提效措施的推进及小微企业扶持政策的陆续落地，江门的营商环境将逐步完善，助力本地小微企业的发展壮大，孕育更多上市公司。

　　江门是“珠西战略”策源地和主战场，在新一轮经济发展中，提出打造“三门”建设“三心”的新目标，其中深化改革，转变发展之路，提高企业营商环境是重要内容。江门市委书记毛荣楷多次指出，要用深化改革指导下来的工作，为经济发展创造条件、提供活力、减少手续。市长邓伟根也表示，行政提效是持续打造良好营商环境的基础，要处理好深化改革与经济发展、小局与大局、眼前利益与长远利益的关系。

　　今年以来，江门陆续推出“1+3+N”开放型清单体系、“微市长”、“邑门式”服务等多项便民服务措施，提高行政效率，优化营商环境。

　　境内外主板

　　江门上市企业已达16家

　　“2015年中国城市竞争力排行榜——上市公司视角下的城市排名”报告，公布全国城市在综合竞争力、规模竞争力、盈利竞争力、成长竞争力、社会效益竞争力等多个方面的排行榜。其中省级行政区排行榜中，广东省表现依旧突出，各类别排行榜排名中均保持前三，并延续去年规模竞争力排行榜首位的好成绩。值得注意的是，在市级行政区创新企业和民间资本活跃度竞争力排行榜中，广东省包括惠州、珠海、东莞、江门4个城市进入十强，其中惠州由去年110位荣升为排名第一；珠海排名第五，较之去年上升21位；东莞排名第9，同比去年上升6位。江门位居第10位，较之去年的52位实现较大的提升。据悉，这也是江门首次进入该分类排行榜的前十。

　　数据分析指出，此次市级行政区创新企业和民间资本活跃度竞争力排行榜中，惠州、鞍山、益阳和江门提升较快，这主要与上市公司数量和IPO的影响有关。另外，以上几个城市的上市公司多以民营企业、中小板和创业板上市公司为主，因而在指标评价体系中的相关得分较高。

　　自去年以来，江门的金莱特、台城制药、地尔汉宇和道氏技术4家公司先后在深交所上市，嘉士利公司在香港挂牌上市，新增境内外上市企业居全省前列。今年3月，红太阳传媒登陆新三板，开启江门企业加速进军资本市场的序幕，随后，广东鲜美种苗发展有限公司、天地壹号、广东宝德利新材料科技、励福（江门）环保科技等公司陆续在新三板成功挂牌上市，带动江门公司上市的热潮。据了解，截至11月4日，江门市境内外主板市场上市企业已达16家，新三板挂牌企业8家，天交所挂牌企业1家，各股权交易中心挂牌企业超过40家。另外，还有超过10家企业已与中介机构达成协议，拟在主板或新三板上市。

　　营商环境改善

　　助力民资活跃度竞争力上升

　　据了解，上述排行榜于2012年首次发布，是国内第一次由金融机构和学术机构合作发布城市排行榜，也是第一次从上市公司视角来衡量城市竞争力。据悉，今年的指标评价体系增加了“政府放权让利”相关指标，用于考量政府对企业经营的政策放宽和支持程度。今年江门简政放权，多措施陆续推出带动营商环境不断改善，这也是江门进入创新企业和民间资本活跃度竞争力排行榜前十的重要原因之一。

　　作为“珠西战略”策源地和主战场，江门需打开“开放之门”、“方便之门”、“辐射之门”，其中深化改革，转变发展之路，提高企业营商环境是打造“三门”的重要内容。

　　毛荣楷在年初江门“两会”上提出，“要用深化改革指导下来的工作，架构太多，审批太多，那就改，为经济发展创造条件、提供活力、减少手续。目的还是促进经济发展。”

　　邓伟根在指导今年经济工作时也强调，要处理好深化改革与经济发展、小局与大局、眼前利益与长远利益的关系，“尤其是行政提效，这是持续打造良好营商环境的基础，最有力的招商就是做好政府工作。”

　　随后，江门大胆创新，简政放权，推出一系列全国、全省首创的新举措，致力于政府提效。其中江门在全国首创“1+3+N”开放型清单体系，促进企业投资准入透明化；在政务信息公开方面，率先开通“微市长”公众服务平台、全省首个政企信息互通平台等，为政府与市民、企业搭起快速沟通的桥梁；在提升行政效率方面，创新推出“邑门式”服务，将多个部门数百项业务统一归集到“邑门式”服务中心办理，变“多门”为“一门”，实现资源整合和行政效率提升，免去市民办事东奔西跑的烦恼；在促进商事登记便利化方面，江门在全省率先全面推开“五证合一、一照一码”登记制度改革，大大降低创业者的时间成本。另外，江门还在跨境电商口岸管理、金融诚信建设等方面推出系列措施，为跨境电商企业提供便利，并建立企业诚信体系，倡导企业诚信经营。

　　政策扶持加码

　　吸引更多人才来江门创业

　　大企业都是由小企业发展而成的。小微企业是衡量地区经济动力的重要标志，创业创新是城市发展的动力源。扶持小微企业的发展，是推动企业做大做强的基础，也是培养上市企业的关键所在。今年江门市在全国小微企业创业创新基地城市示范评审中获得第一名，成为全国15个示范城市之一。为了打造具有“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”为全新内涵的全国小微企业创业创新综合改革示范城市，江门出台“雏鹰计划”，将建设数十个小微企业创业创新载体，完善多个小微企业公共服务平台，实施多项环境优化工程，全面形成大众创业、万众创新的良好局面。

　　为加快推进“小微双创”工作，让广大小微企业真正享受到政策红利，江门市特别制订推出“1+15”政策扶持体系，即1个政策总纲《江门市支持小微企业创业创新若干政策措施》+15个扶持政策和管理办法，涵盖了减轻负担、服务补贴、促进集聚、商事登记、科技创新、投融资改革等多个方面；同时，江门市在全国首次编制了小微企业名录库和科技型小微企业名录库，并推行小微企业“政银保”信贷风险补偿机制、成立首个小微企业贷款保证保险服务中心、开展小微企业外部信用评级等方面，助力解决小微企业融资难问题。

　　江门诸多措施提升小微企业营商环境，推动小微企业的发展，将助力小微企业做大做强，同时也将带动更多人才前来江门创业。正如江门职业技术学院副院长蔡勇所说：“江门推出多种措施助力小微企业成长值得肯定，除了政府整合各项资源，打造营商环境以帮扶小微企业发展之外，在人才引进及生活环境、服务配套方面继续完善，将吸引更多人才主动前来江门创业发展。”

　　南方日报记者 黄文波