江门本月15日开阶梯水价听证会 两个方案都要涨

　　阶梯水价要来了，用水不再一刀切，用水越多，价格越贵。昨日，在进行听证居民代表抽签后，市发改局公布了市中心区（蓬江区、江海区）阶梯水价听证方案，两套方案各档价格均一样，不同的是分档水量。自来水最低档价格维持现行居民水价1 。4 7元/立方米，一、二、三档价格则分别为国家规定的1：1.5：3比例确定———意味着阶梯水价施行后，总体水价有所上涨。

　　值得一提的是，此次水价改革将建立水价联动机制。届时，水价将与水资源费、价格调节基金等规费联动，相应的水价调整将不再召开价格听证会。

　　居民用水越多价格越贵

　　在上月首次通过抽签确定气价听证居民代表后，昨日，市发改局再次采取同样的方式确定居民听证代表。据悉，本次市中心区居民生活用水阶梯价格听证会共设居民用户代表8名，至昨日抽签前，共有15名符合条件者报名，通过随机抽签确认了居民用户代表名单。听证会时间定在12月15日。

　　与天然气两套听证方案不同，此次阶梯水价公布的两套听证方案价格一致。其中，一、二、三级阶梯价格按国家规定的1：1.5：3比例确定，最低的一级价格维持现行居民水价不变，即1.47元/立方米，二、三级水价每立方米分别为2.21元、4.41元。

　　两套水价方案区别在于水量分级的不同，方案一，广东省居民生活用水阶梯水量建议值设定第一级为，每人每月4.6-5立方米，第二级为每人每月6.7-7立方米，按每户4人计，则每户每月用水量第一阶梯0-20立方米（含），第二阶梯21-28立方米（含），分别可覆盖87%、95%的居民家庭用水户。

　　方案二则适当提高阶梯水量，首档覆盖用水户更多，以户为单位的居民用水户，按每户4人计，每户每月用水量第一阶梯为0-24立方米（含），可覆盖92%的居民家庭用水户。

　　可视人口增加各级水量

　　值得注意的是，上述每户各级用水量的价格以每户4人及以下划定，一个房产证明对应为一个居民家庭户，没有房产证明的，以供水企业为居民安装的水表为单位。如家庭用水人口超过4人的，可提供相关材料向供水公司申请增加用水人口，每增加1人，可在各级水量基础上相应增加6立方米。

　　此外，居民完成“一户一表”抄表到户改造后，按听证确定的方案直接实施阶梯水价。尚未抄表到户的居民用水户（含小区），集体宿舍、出租屋等总表（合表）居民用水户，以及国家和省规定执行居民生活用水价格的非居民用水户，直接执行居民用水阶梯水价的综合平均水价。方案一的综合平均水价为1.76元/立方米，方案二的综合平均水价为1.69元/立方米。

　　为照顾低收入人群，听证方案亦提出对低收入困难家庭在第一级水量每户每月减免10立方米，实际月用水量不足10立方米的按实际用水量减免。

　　影响

　　用水大户每月或多掏逾60元

　　目前，江门市区自来水价格按照用水类型进行划分，其中居民生活用水1.47元/立方米，工业用水1.80元/立方米，经营服务用水2.45元/立方米，行政事业用水2 。50元/立方米，特种用水4.30元/立方米。此次市中心区居民用水实行阶梯价格后，用水量较大的居民住户，水费负担将加重。

　　南都记者采访了解到，蓬江区、江海区的供水业务由江门融浩水业股份有限公司负责，供水范围为江门市蓬江区（不含潮连镇、荷塘镇）、江海区，供水人口约95万人。2014年，居民用水户有28万户，其中月用水量在1立方米以上的用户有25万户，月用水量在1立方米以下的用户有3万户，居民用水量达4111万立方米，占销售总水量的29%，居民用户的月均用水量为12立方米。目前，融浩公司供水范围内的一户一表率达到95%。

　　根据江门市价格成本调查队成本监审数据显示，2012-2014年，江门融浩水业股份有限公司平均供水定价成本1.41元/立方米。

　　根据市发改局价格管理科提供的数据显示，在方案一中，一档水量的用户，即87%的用户不受阶梯水价影响；第二阶梯用水量每户每月21-28立方米（含），经测算，这部分居民的月均用水量为23立方米，每月增加水费支出约2.2元。第三阶梯水量用户，居民月均用水量为46立方米，用户每月需增加水费支出约59元。

　　方案二中，第二阶梯部分居民的月均用水量为27立方米，每月增加水费支出约2.2元；第三阶梯，用户月均用水量为53立方米，用户每月平均需增加水费支出约68元。

　　阶梯水价后，供水企业可望增收。经测算，按方案一实施居民阶梯水价后，供水企业每年可增加收入350万元；按方案二实施居民阶梯水价后，供水企业每年可增加收入195万元。

　　延伸

　　实施水价联动机制价格调整不再听证

　　除了实施阶梯收费外，此次水价改革江门市中心区还将建立水价联动机制，即水价与水资源费、价格调节基金等行政性收费联动，当水资源费、价格调节基金等规费的收费标准调整时，水价格亦相应地调整。在考虑供水损耗、税费的基础上，将收费标准的调整金额加上供水损耗、税费因素作为水价的政策性调整金额，直接加（减）在水价上代为计收。

　　市发改局价格管理科表示，实施水价联动机制是参考广州等城市的先进做法，将减少政策性因素对调整水价带来的影响，避免不必要的听证等繁复工作。这意味着，因行政性收费调整水价发生相应调整时将不再召开听证会。

　　采写：南都记者 张奇锋 C FP图