江门办阶梯水价听证会 15位代表13人力撑方案二

　　昨日，听证会上，江门市发改局价格管理科科长、市价格认证中心主任刘活雄汇报居民生活用水调查结果。南都记者 郑俊彬 摄

　　阶梯气价听证一周后，又来听证阶梯水价。由于阶梯水价两套方案价格一样，只是阶梯水量的设置不同，所以实际上以“水量”划分来听证。几乎没有悬念，首级水量覆盖到更多居民的方案二，获得绝大部分听证代表的支持。参加听证会的15位代表中，有13人赞成方案二，其中8位居民代表全部把“支持票”投给方案二。方案一的支持者，仅有供水公司与政府部门代表。

　　昨天的听证会上，两套听证方案三档价格均一样，并且维持了现行居民水价1.47元每立方米作为首档价格。一、二、三级阶梯价格按国家规定的1：1.5：3比例确定，价格分别为1.47元、2.21元、4 。41元每立方米。

　　三级阶梯水量设置，以户为单位的居民用水户，按每户4人计。听证方案显示，方案一，每户每月用水量第一阶梯0-20立方米（含），可覆盖87%的居民家庭用水户；第二阶梯水量为21立方米-28立方米（含），可覆盖95%的居民家庭用水户；第三阶梯为29立方米以上（含）。

　　而方案二，首档阶梯水量可覆盖更多人群，其水量设置为0-24立方米（含），覆盖92%的居民家庭用水户；二、三档水量为25立方米-32立方米（含）、33立方米以上（含）。

　　南都记者从听证会上获悉，江门是全省最后一个未建立居民阶梯水价的地级市。今年前，全省有18个地级市城区已实施居民阶梯水价，韶关和河源也在今年召开了居民阶梯水价听证会。

　　珠三角九城中，除江门外的8个城市已经建立了阶梯水价制度。在水量设置上，江门首档水量基数20方处于全省最低水平，与珠海、惠州相当（惠州一级水量为5人25方），珠海第二级基数（21- 30方）又比江门方案第二级基数（21- 28）来得要宽松。

　　以方案二首级水量，江门每月每户24方的水量上限在珠三角九城中，仅低于肇庆的30方以及广州的26方。

　　PK

　　方案二

　　用户更实惠

　　几乎没有悬念，首级水量覆盖更多居民的方案二获得绝大部分听证代表的支持。方案一仅获得两人支持，即江门融浩水业公司财务总监刘森和江门市水务局副局长燕翎。

　　来自市政协的代表鹿红赞同方案二，她表示这个方案首阶梯覆盖面较大，大部分居民不会因实施阶梯水价受到影响，“建议第一阶梯用水量，在24方基础上再提升。”

　　鹿红表示，听证会前她曾调查过11户居民的用水情况，这11户有9户用水量达24立方米，“现实中超过第一阶梯用水量的居民比例是挺高的，方案二称第一阶梯覆盖居民达到了92%，能不能覆盖到92%，还不能确定。”

　　来自蓬江区环市街联合社区的人大代表英海燕，在听证会前亦做足了功夫。她称自己访问过居住楼房、村屋和别墅等上百位居民，他们齐齐支持方案二。有居民还建议，可否在方案二第一阶梯水量适当增加至28方。英海燕表示，从受访情况来看，许多居民对阶梯水价的情况并不知晓，建议政府和供水公司进一步加大宣传力度。

　　听证会上，8位居民代表齐齐“撑”方案二。居民代表何金洪还带来了受访居民的问题：“今年3月，水费突然从2.68元升到2.88元，贵了两毛钱。这到底是怎么回事？”

　　经营代表刘森回应称，居民提到的水费并不只是用水价格，还包括了代交的垃圾处理费、污水处理费等。市物价局局长王长青当场表示，上述价格今年都未曾有调整，为何会变动？“听证会后将跟进调查。”

　　挺“一”派

　　力推节水

　　江门市水务局副局长燕翎表示，阶梯水价的目的是唤醒居民节水意识，方案一在这方面更具有效果，且受影响的用户负担增加也不大，“一个月就是一瓶矿泉水的价格，但由此带来的节水效果很显著。”

　　她援引2014江门水资源数据称，2014年江门降雨量、总水量均较2013年以及平常年减少，“2015年的数据虽然还没出来，但预估水资源数量在继续下降。”另外，燕翎认为目前水体污染加大，更需要方案一来支撑。

　　江门融浩水业公司财务总监刘森同样认为，两套方案各有长处，他更支持方案一，认为有利于引导居民节水。经测算，按方案一实施居民阶梯水价后，供水企业每年可增加收入350万元；按方案二供水企业每年可增加收入195万元。

　　刘森建议，阶梯水价听证会，应该加快配套执行细则，进一步完善阶梯水价方案。比如阶梯方案提到，对用水人口超过4人以上的家庭户，每增加1人，增加用水量为5-7立方米不等，但也有人口减少没有申报的情况，应该建立有效的协调机制。

　　数字

　　经测算，按方案一实施居民阶梯水价后，供水企业每年可增加收入350万元；按方案二供水企业每年可增加收入195万元。

　　同场加映

　　水价联动机制获一致赞成

　　除了实施阶梯收费外，此次江门中心区建立水价联动机制也进行了听证。与阶梯水价方案尚有争论不同，水价联动机制得到全部代表同意。江门市中心区建立水价联动机制后，水价与水资源费、价格调节基金等行政性收费联动，当水资源费、价格调节基金等规费的收费标准调整时，水价亦相应地调整———因行政性收费调整水价发生相应调整时，将不再召开听证会。

　　低收入人群减免力度加大

　　阶梯水价实行后将加大对低收入群体的保障。对低收入困难家庭用水户在第一级水量每户每月由现行减免5立方米，提高至减免10立方米。江门融浩水业股份有限公司201 4年的统计数据显示，供水服务低收入用户数为1468户，每月减免10立方米用水费用后，每年为低收入群体减少25.9万元的水费支出。

　　采写：南都记者 张奇锋