江门十三五谋划大城市格局 打好交通大会战

　　昨天大会上，市长邓伟根在政府工作报告中指出，江门的发展仍存在问题，突出体现在三块短板上：一是“江门制造”的短板，工业投资偏弱，产业规模不大、集聚度不高，致使经济总量偏小，人均地区生产总值低于全省平均水平；二是“江门创造”的短板，自主创新能力不强，科技含量偏低；三是全面小康的短板，小康指数部分指标与全省对比还有较大差距，基本公共服务水平不高，区域发展不协调矛盾依然突出。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是挑战巨大的一年、创新加快的一年、项目突破的一年、弥补短板的一年、应变求变的一年。他表示，今年全市经济发展的预期目标为生产总值增长9%，这一目标较之去年要高。

　　具体工作从哪些方面展开？其中“创新”最先被提及。邓伟根表示，首先是要在创新发展上统筹创新与加快创新。第二则是谋划大城市格局，打好交通大会战，推动产城融合，做强中心，拓展中心；第三则是强农固基，文旅兴城，打造农业强市、旅游强市、文化强市。第四则是打造公园城市、治理环境，坚持绿色发展，打造秀美侨都。第五则是推动服务均等、精准扶贫，以民生为本，共建共享。此外，在政府建设方面，推动建设法治政府，做到政府提效。

　　报告解读

　　落实

　　具体就是企业如何发展

　　市人大代表、中国人民银行江门市中心支行副行长何斌表示：“这个报告里，江门目标很明确，定位非常清晰。这里没提出很高很虚的目标，实事求是反映了目前存在的问题。”

　　列席会议的全国人大代表汪南东也就报告提出了看法，“我来自制造行业的，未来5年，江门的确是危机和机会并存。”他认为，中央提到去库存、去杠杆等，落实到地方就很复杂了。“政府要花大力去推动各方面的发展，具体就是企业如何发展的问题，比如旅游强市、文化强市都要靠企业来落实。报告给江门很多新的理念和指引，关键就是怎么落地。”

　　昨日上午，市长邓伟根参与蓬江区讨论时，也对报告发表了看法：“这个报告不是我个人的报告，是代表全社会工作的报告，是集思广益的结果。这些也总结了三区四市（的工作），接下来需要大家共同努力，因为政府工作报告不是政府干的，是全社会去干的。”

　　指标

　　GDP增长9%数字很“惊艳”

　　“我是学财务的，看到江门今年把G D P目标增长定为9%，这是一个惊艳的数字。”市人大代表、江门市谦信化工发展有限公司副总经理汤友明在发言中，首先提到了江门今年的经济指标，他表示现在经济下行压力进一步加大，包括高盛等对宏观经济的预估也较为悲观，江门要完成这个目标“任务艰巨”。

　　广东省人大代表、大冶摩托总经理谢升同样关注到了江门G D P增速。他表示，江门提出9%的G D P增长目标，“既是胆量魄力，也是一种担当。”

　　发展

　　希望政府部门提高效率

　　在讨论政府工作报告时，众多企业家代表还是将主题放在经济发展上，全国人大代表汪南东就表示，任何企业都会和政府打交道，通常会涉及到规划、国土、环保、安监等，政府就要有服务企业的意识。“碰到问题时要化解，而不是说去看这个项目能有多少罚款。政府提效，给企业足够的休养生息时间，这其中有很多文章可做。”

　　蓬江区讨论组的陈积伟也发表了类似看法，现在的经济环境下，江门企业遇到的问题普遍是资金的问题。“前段时间探讨过，其实很多时候不缺钱，比如城市三旧改造项目，但资金没办法下来，希望政府部门加快运行效率。”

　　待遇

　　执法对大小企业一视同仁

　　江海代表团的汤友明和谢升讨论的主题也聚焦于经济发展上。汤友明表示，看到政府工作报告提到“重振江门制造”，像是“看到曙光”；不过产业规划上没有提到化工很失望。“报告提到了精细化工，其实这个也是建立在基础化工之上。天津港爆炸事件之后，仿佛化工就成了‘过街老鼠，人人喊打’，一提到化工都是跟危险、高污染有关。”化工行业也面临着挑战。

　　汤友明说，在早前房地产驱动的高峰过后，制造业的优势会凸显出来，但制造企业面临的困难也是很多。“一是资金问题，银行永远是助力，不仅不会雪中送炭，甚至还会落井下石，一有风吹草动银行就关闸。”

　　另一个问题就是公平执法问题，他希望政府能够大中小企业一视同仁。“如果不公平执法，放任一些小企业偷排、漏开发票，我们这样的严格按规办事的上市公司就处于弱势。”另外，汤友明还提到江门企业面临的人才缺乏问题。

　　技改

　　盼政府在税费上给予支持

　　谢升同样提到制造企业在现有环境下举步维艰。不过，他所管理的大冶摩托去年出口实现逆势翻倍增长，“主要原因就是我们前两年针对性地开展新技术的改造，我们投入了三四亿用于技改，研发中心有400多人，新产品推出市场占了先机。如果还是以前同质化、低成本、低利润的产品，我们也会被淹没在这个时势中。”

　　谢升据此建议，政府应该鼓励企业进行技术升级改造，既助力企业转型升级，又降低企业负担，一举两得。“目前政府出台了很多扶持政策，但许多企业又没有条件去拿，有些也赶不及申请，企业有压力也很难投入技术改造，很多时候是疲于应付各种税费。如果企业能拿仅有资金用于自身技术改造，政府在税费上给予一定的支持，企业既然降低成本又同时提升了竞争力。”

　　声音

　　文化强市：能否建立内河航运展馆

　　江门市九三学社副主委陈瑞香：江门要打造“文化强市”，蓬江有“33墟街”、江海有“南岸印记”、新会有“学宫文心”，我有个建议，江门人都记得，上个世纪七八十年代，江门内河航运很发达，去广州、肇庆、梧州，都要到长堤的航运客运站坐船，结合打造“33墟街”，何不把这一段历史记录下来，建立一个内河航运展馆，形成一个游览点？

　　三区惠民设施选址应更科学

　　新会区基督教协会会长欧阳友：我们讨论“东提西进”中的“东提”时，很多时候涉及到城市规划的问题。所谓科学谋划城市布局，就是市区要怎么整体去规划，这涉及到很多惠民设施的硬件建设，包括文化、会展、体育、美术、图书馆、博物馆等。江门三区，在哪一个地区建一个基础设施可以惠及三区的市民，比如说打球，可以在市区的中心点建一个体育馆，三区都可以过去打球。所以这些惠民设施的选址要更合理、更科学一点，要考虑到整体的布局。

　　不要总有“新会除外”字眼

　　新会区基督教协会会长欧阳友：在江门一体化的问题上，有很多人来到江门后，在江门中心城区的图纸地标里找不到会城街道。既然是一体化了，为什么不把会城加进中心城区？至少也要把会城融入到江门中心城区，不要经常出现“蓬江、江海，新会除外”的字眼。

　　国家级景区布局应该是星级的

　　新会区基督教协会会长欧阳友：圭峰山是我们龙头的公园，一国家级风景区，它的各方面布局都应该星级的，但是很多市民会经常提到，圭峰山周边有天子地墓园、长青墓园，不远处又是殡仪馆，再发展下去就发展到圭峰山上的碧霞楼了。很多市民会有疑惑，如果继续这样发展下去，墓区越来越大怎么办？