江门建旅游失信黑名单 欺骗胁迫游客消费将拉黑

江门著名景点——开平最高碉楼瑞石楼。 南都资料图

　　日前“不合理低价游”导致的旅游纠纷频发，南都记者从江门旅游局获悉，江门暂无“不合理低价游”相关投诉，据江门市旅游质量监督管理通报，前三季共受理旅游投诉57起，其中涉及旅行社5 1起，5起是景区，旅行社和景区服务是游客投诉热点。另据了解，为进一步提升全市旅游行业服务质量，规范旅游市场秩序，江门市旅游局将建立旅游质量失信“黑名单”制度。

　　国家旅游局发布的提示中说到，希望游客要坚决抵制“不合理低价游”。同时，鼓励游客举报和监督“不合理低价游”等行为。国家旅游局已开通了“我要投诉举报”平台和“12301”服务热线。对此，在南都记者的采访中，无论是旅行社，还是游客均表示赞同，认为这能更好的规范旅游行业，让正规旅行社有更加公平的竞争环境，同时，也能让游客的自身权益得到保障。

　　游客参与低价游或受处理

　　在国家旅游局发布的提示中要求，游客不得与经营者签订虚假合同。虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查，先与游客达成某种默契，而后通过变更行程，减少游览时间，增加购物时间，使游客在不知不觉中受骗上当。游客与经营者签订虚假合同，一方面需要承担法律责任；另一方面，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。

　　对此，各方有看法。江门春秋国旅副总经理王女士表示，对于游客来说，只要对目前市场上的路线价格稍作比较，肯定对不合理低价游会作出判断，以江门至北京游为例，旺季价格要三千多，但是淡季1999就能成行，这是基本行情，如果有人打出几百元，甚至几十元就可以出发，肯定就是不合理的，游客在签订协议时要注意，但是对于老年人来说，在出游时，肯定想不到这么多，只是看到价格比较低，并没有仔细去看协议，那么对于这种情况，如果出现纠纷，还要处理游客？感觉情理上不符合。

　　从事外贸行业的孙先生经常出游，在他看来，这要求看似很合理，但是对于游客来说不公平，“出团路线报价就是市场上的商品，我买的时候，难道还要进行成本核算？看商品是不是亏本出售？”孙先生说，解决事情的源头还是政府部门要对市场进行有效管理，而不是将风险让游客去承担。

　　前三季度旅游投诉57起

　　昨日，南都记者采访江门市旅游质检所相关负责人，据介绍，到目前为止，江门并没有出现低价游方面的投诉纠纷。

　　据江门市旅游质量监督管理所发布的前三季度的旅游质监工作通报显示，前三季度，江门市旅游质量监督管理所共受理旅游投诉57起，其中涉及旅行社51起，占投诉总量的89.47%，剩下的5起涉及景区，1起涉及酒店。其中，在涉及旅行社方面，投诉内容主要包括“导游服务态度差，擅自改变回程路线”、“旅行社擅自减少多项游玩项目”、“旅行社不能按约定出团时间乘车出游”、“导游服务态度差”以及“擅自更改降低回程交通工具”等，景区投诉主要是服务管理不到位，如景区不开灯光，图片看不清，特产不合格等。

　　导游私自揽活要进黑名单

　　另据了解，江门市旅游局针对全市旅游企业服务质量差、诚信度低、违规经营和投诉率高的企业建旅游质量失信“黑名单”制度。

　　对导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的；在导游活动中存在诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目；欺骗、胁迫旅游者消费；未通过年审继续从事导游业务等违规行为将给予扣除10分处理，纳入导游人员失信“黑名单”曝光。

　　同时建旅游质量失信“黑名单”制度，及时公布旅游企业失信信息。对旅游经营单位投诉较多，类似问题投诉达到3次以上的，对企业主要负责人实行“约谈”制度，对约定谈话后，企业服务质量仍没明显提升的，纳入失信“黑名单”并进行曝光。

　　数据

　　前三季度，江门市旅游质量监督管理所共受理旅游投诉5 7起，其中涉及旅行社5 1起，占投诉总量的89 .47%，剩下的5起涉及景区，1起涉及酒店。