省人大下月开展行政诉讼法执法检查，黄龙云劝诫政府机关不要太纠结于胜诉率
■新快报记者 占文平
新修订的行政诉讼法实施已满一周年。在广东省人大常委会昨日举行的行政诉讼法执法检查汇报会上，广东省高院负责人透露，去年全省法院共判决行政机关败诉的案件2344件，行政机关败诉率为17.97%。
广东省人大常委会主任黄龙云在总结发言时表示，行政机关首长应多多出庭应诉，他还劝诫，行政机关不应太纠结于行政诉讼的胜诉率，“行政机关无论是胜诉还是败诉，都是当前广东社会发展的正能量”。
一年来“民告官”案增一成多
行政诉讼即俗称的“民告官”。去年5月1日起，新修订的行政诉讼法开始实施，新法扩大受案范围，降低了民告官门槛，并规定行政机关不得干预、阻碍法院立案。
昨日的汇报会上，省高院院长龚稼立透露，新法实施一年来(即2015年5月1日至今年4月30日)，全省法院共新收行政一审案件15462件，比新法实施 前一年度增长11.42%。当场立案率达到66.3%，比新法实施前一年上升16.4个百分点。“行政案件‘立案难’问题得到较好解决”。
行政机关负责人出庭应诉比例也在大幅攀升。根据省政府提供的数据，去年全省各级行政机关负责人出庭应诉的案件数量共1100件，比2014年增加650件，增幅144%。
“民告官”能告赢吗？龚稼立透露，去年全省法院对行政机关违反法定程序的行为依法确认违法，对行政机关不依法履行职责的依法确认违法或者责令限期履行，对 行政机关侵权造成损失的依法判决赔偿，共判决行政机关败诉的案件2344件，行政机关败诉率为17.97%。换而言之，即“民告官”胜诉率为 17.97%。
“不要太纠结于胜诉败诉”
新快报记者了解到，省人大常委会成立了由常委会主任黄龙云任组长的执法检查组，下月起对全省落实新行政诉讼法情况开展执法检查。
昨天做总结发言时，黄龙云还特别强调，行政机关首长应多出庭应诉，“如果‘民告官’长期看不到行政首长出庭应诉，累积下来，让群众产生行政诉讼也解决不了 问题的印象，那可能就会发生我们不愿意看到的事件”。他还劝诫行政机关负责人不要太纠结于行政诉讼中的胜诉或败诉问题。
“刚才我非常注意厅局同志的发言，都太纠结于胜诉或败诉”，黄龙云说，行政诉讼重要的是向社会及群众传达“依法行政”的信号——无论是历史遗留问题，还是 眼前问题，只要你去提起诉讼，走法律途径，经过法院的生效判决，我政府败诉我也要执行判决。“这样下来，行政机关无论是胜诉还是败诉，都是当前广东社会发 展的正能量”。
■数字
“民告官”案件 广深佛占总数过半
据省政府提供的数据，2015年，全省各级行政机关共办理一审行政应诉案件14562件(含行政复议机关共同应诉的2184件)，较2014年同比增长了 37.57%。其中，案件发生地主要集中在经济发达的珠三角地区，特别是广州、深圳、佛山三市的行政应诉案件总量占全省案件总量的56.59%；案件类型 仍然集中在公安、工商、劳动和社会保障、土地权属等与民生密切相关的领域。
