南都讯 南方日报记者李强 近日，省委、省政府出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》提出，按照党中央、国务院决策部署，以促进农村留守儿童健康成长为出发点和落脚点，坚持属地管理，坚持权益优先，坚持统筹推进，建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱保护工作体系，建立健全监测预防、发现报告、应急处置、监护干预等农村留守儿童救助保护工作机制。
开展留守儿童摸底排查工作
县（市、区）政府要严格落实属地管理责任，结合实际完善关爱保护措施，确保关爱保护工作覆盖本行政区域内所有农村留守儿童。乡镇政府（街道办）和村（居）委会要掌握农村留守儿童的情况及其家长外出务工的信息。
民政部门要发挥牵头协调作用，会同有关部门对各地加强关爱保护工作进行督查指导，联合教育、公安等部门开展摸底排查工作，健全信息报送机制，建立农村留守儿童信息数据库，做好农村贫困留守儿童救助保护及生活保障等。
确保留守儿童不因贫失学
外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让未满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工时，父母要向当地村（居）委会报告外出务工及留守儿童、委托监护人的情况。
县级政府要督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育，教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学，改善留守儿童教育条件，加强教育基础设施建设。
建立留守儿童发现报告机制
各地要按照属地管理、分级负责的原则，建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委会关爱农村留守儿童三级工作服务网络。县级政府要组织相关部门对辖区内农村留守儿童进行摸底排查，全面掌握留守儿童数量、监护情况、家庭状况、入园就学等基本情况。
县级以上民政部门要会同相关部门和单位建立起社会参与面广、覆盖面大、渠道顺畅和响应快速的留守儿童信息报告网络。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、残疾儿童康复机构及其工作人员负有强制报告责任，对在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施。
对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。
