昨日的广州市十四届人大常委会第五十六次会议上,广州市审计局局长冯慧光作关于广州市 2015年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告(简称审计报告)。值得注意的是,在对重点民生项目及专项审计发现,部分用人单位涉嫌少缴失业保险费,三年共计七万多人次,涉及金额近两千万元。此外,社保业务系统逾千人登记的身份证号码不准确。

  据悉,对涉嫌严重违法违纪线索,已并按相关规定向有关部门移送了涉嫌严重违法违纪问题线索18起。今年12月,审计部门还将向市人大常委会作全面整改情况的专题报告。

  文/广州日报记者卢文洁

  预算执行

  发现问题 每季度的末月支出偏高

  在对市本级预算执行审计发现,未按规定分项目编制专项转移支付预算140.41亿元;将本应纳入市级财政专项资金预算的39.7亿元列入代编预算,增大了代编预算规模;年初预算安排20856个项目中有997个项目(占比4.78%)在执行过程中回收或调减预算指标超过50%;部分预算单位对0.97 亿元的基本支出未按要求编制经济分类预算。

  在预算执行方面则发现了“年底扎堆花钱”的问题:每季度的末月支出偏高,其中12月的支出占全年支出21.5%。另外,10.06 亿元市本级一般性转移支付资金、16.73 亿元省级转移支付资金,超过规定时限下达。

  部门审计

  11部门支出超预算或扩大支出范围

  去年审计局对部门审计的范围扩大到28 个部门(单位),而2014年是17个部门。

  审计发现,市农业局及属下11个单位39个项目的上年结转资金共计1588.36万元、市体育局属下1个单位的投资收益78.28万元,未按规定编入部门预算。11个部门支出超预算或扩大支出范围,涉及金额231.61万元。

  10个部门“收支两条线”执行不到位,涉及金额13046.92万元。10 个部门未严格执行政府采购和小额工程交易规定,涉及金额1206.89 万元。

  5个部门出租、出借物业资产未经审批或未公开招租。3个部门结余资金未上缴,涉及金额1041.17 万元。2个部门违反基建程序规定。审计还发现16个部门财务管理存在问题。

  重点民生项目

  社保业务系统1013人身份证不准确

  一系列重点民生项目也纳入了审计当中。在对2013至2015年度广州市失业保险基金专项审计时发现,有部分用人单位涉嫌少缴失业保险费,三年共计71071人次,涉及金额1938.91万元。社保业务系统中有1013人登记的身份证号码不准确。

  在对广州市城市维护建设资金审计发现:有6 家公司共45个城市维护建设子项目未按规定在建设工程交易平台公开招标,涉及金额19814.6万元。在对广州市现代农业发展平台建设(示范园区建设)资金审计时发现,该专项资金预算安排5000万元,实际支出1031.37万元,预算执行率较低,仅为20.63%。

  在对广州市轨道交通四号线奥林匹克中心至万胜围段工程结算审计时发现,施工、设备采购等13份合同未经招投标,涉及金额642.08万元;有3个工程多计工程结算价款,涉及金额194.08万元;有3个工程在合同中违规约定承包商为业主提供一台工程专用车辆并承担施工期间的车辆费用。

  企业审计

  4 户企业存在虚开发票等问题

  企业审计涉及广汽工业集团、原广州发展集团、市城投集团、广州农商行等9家企业。

  审计发现,有4 户企业存在虚开发票、推迟确认收入、合并财务报表编制不符合规定等问题,收入、成本、利润不实金额分别为81663.8万元、2675.31万元、2824.75 万元。

  招投标和公开交易方面,4户企业的部分工程、服务及采购项目未按规定招标,涉及合同金额30587.34万元;2户企业部分工程及服务项目规避招标,涉及合同金额901.09万元;4户企业有9.39万平方米物业出租未公开招租。