国规委主任彭高峰广州正在为第二机场进行选址研究，流花火车站未来将建成广州的“中央站”，今年就要开建的地铁18号线未来将贯通白云机场和南沙……昨天，广州市国土规划委员会主任彭高峰接受了媒体采访，就第二机场、广州火车站改造、地铁新一轮规划、土地供应、慢行系统等问题回答记者提问。
文/广州日报记者李天研、卢文洁、何瑞琪、汤南、何道岚、杨洋、方晴
本版摄影/广州日报记者邱伟荣、庄小龙
航空枢纽：
第二机场与白云机场形成“组合拳”
彭高峰说，2016年《广州市城市总体规划(2011-2020年)》获得国务院批复，确认了广州作为“我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”的定位。“这是一个根本性的提升，过往更多是提‘华南中心’。”
“作为国家综合交通枢纽，必须具备国家视野、对标国际城市。目前，广州白云机场的年旅客吞吐量已经达到5800万人次，根据世界先进城市的经验，为了满足综合交通枢纽的功能，建设第二机场是必然选择。目前，市发改委会同我委等部门进行选址研究，至于何时建成，现在的工作还没到明确时间表的阶段。”
广州要建第二机场，如何协调与白云机场、周边城市的关系？彭高峰说：“第二机场将与白云机场形成‘组合拳’，而且它不仅是服务广州，还要服务珠三角城市。”
“广州提出建设枢纽城市，关键是要形成集聚的服务功能，辐射带动周边地区。‘枢纽’与其说是能力，不如说是一份责任，对珠三角地区的服务是否到位，将是检验广州枢纽的试金石。”
白云机场引入高铁站
建设第二机场，并不意味着要削弱白云机场。彭高峰透露，白云机场未来还要建设高铁站，引入城轨和高铁线路，服务珠三角客流，进一步强化枢纽功能。
他说：“空铁联运是国际城市的通行做法，这一点必须做到。超大城市需要实现多种交通方式的无缝衔接，包括机场、高铁、地铁、公交等。无缝衔接不仅仅针对机场高铁站，未来的地铁线路亦然。比如市区环线（11号线），也要让各种交通方式便捷地在地铁站交汇。”
白云机场高铁站与广州北站直线距离仅十多公里，如何处理两个高铁站的关系？彭高峰说：“作为国际超大城市，交通将是多点到发、互联互通，不是过去的单中心结构，而是多中心格局。不是说新建机场站就会弱化广州北站，要知道京广高铁的大动脉就是走广州北站。同样的，改造广州火车站并不会削弱广州南站。超大城市的交通模式将是东南西北、四通八达的网络结构。”
慢行系统：
同交通部门研究共享单车，适应新需求
彭高峰说，广州提出打造慢行系统，具体而言就是把道路人性化，从道路走向街道、走向街区，理顺人行交通和车行交通的关系，规范机动车，让人有更多的停留空间，街区回归市民生活。
“我们在每个区推动一个示范街的建设，今年总结之后再进行提升。这不是大拆大建，将结合人的步行、人的生活、人的尺度，激发街区活力。我们会采用小街区密路网的方式进行改造，用工匠精神打造工程。现在很多道路之所以效率低下，不是因为窄，而是缺乏秩序、设计建设也不够细化。”摩拜单车出现之后，如何适应这一新事物，规划部门也在研究。“我们正会同交通、建设等部门，更多地研究共享单车这一新现象，做好准备，包括既有车道重新划分和适当的道路改造工程等，满足市民出行的新需求。”
铁路枢纽：
流花站要新旧结合改造
备受市民关注的广州火车站改造问题，彭高峰说，流花站改造后会类似一个“中央站”，如同在伦敦、纽约、悉尼等众多国际先进城市中心区都会见到的central station。“我们正会同发改委等部门进行深化研究，将提出一个可行性研究报告。”“中央站”的定位，高铁、城轨线的引入，意味着品质、服务、功能的全面提升。目前，流花地区一带多为批发市场的业态，未来火车站改造升级，客流结构改变，城市规划将如何调整？
“广州的中央站不是一个孤零零的车站，引入高铁、城轨，建设站场是其中重要的一部分，同时还包括周边的旧城改造。广州不会大拆大建，不是一切归零从头开始，将因地制宜，结合城市更新，规划时与火车站周边地区一并考虑，采取新旧结合的改造思路。”“中央站”会是什么样子的？彭高峰说：“我们参考了伦敦等城市的经验，他们在高密度的街区里建设火车站。未来的中央站将会有很多功能融合在一起，按照街区的概念来做设计，这不是一个孤立的个体，而是更多地与街区、与市民结合。”
地铁线网：
率先开建南沙快线
目前，广州新一轮轨道交通建设规划方案已经通过广东省专家组评审，并上报国家发改委。“预计最近就能批下来，不会拖太久”
“按照新一轮建设计划，今年争取率先开工18号线及22号线，这两条都是中心城区到南沙的快线，将采用广州迄今以来速度最高的列车，确保南沙和市区的时空距离大大缩短。”
从万顷沙到广州东站的18号线定位为快线，意味着车站数量必须有所限制，确保列车“快得起来”，如何满足沿线居民设站的需求？彭高峰说：“18号线首先要服务南沙，我们不追求密集设站。与此同时，18号线几乎每一个车站都是换乘站，兼顾速度与便捷的需要，让客流可以在地铁线网中快速集散。18号线还计划继续延伸到白云机场。”
广州未来将拥有广州站、广州东站、广州北站、棠溪站、白云机场站等交通枢纽，会否考虑用快速轨道将上述重点串联？彭高峰表示“将会深化研究各种合理可行的方案”。
土地供应：
宅地供应持平 房价不能大起大落
今年广州楼市将如何走向，宅地供应有何计划？彭高峰说，2017年广州市住宅用地供应计划为5.65平方公里，其中1.7平方公里为保障性住房，3.9平方公里是商业住宅。“这一水平与去年持平，与过去五年相当。在国内特大城市当中，广州房价一直相对平稳，历届政府都强调楼价不能大起大落，这是一座城市成熟的表现。”彭高峰说，“广州近年来采用限地价、竞配建的方式拍地，很多都是中心区优质地块，此举可让包括人才公寓在内的保障房适度分散到楼盘小区当中，使得住户融入小区里，不会过度集中。”
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