□本版撰文 信息时报记者 熊佳焰 通讯员 穗环宣
昨日，记者从广州市环保局获悉，今年前三季度，广州全市PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比持平，达到国家标准。根据环境保护部研判分析，今年秋冬季节气象条件不利于污染物扩散，根据最新发布的《广州市2017年秋冬季节大气污染防治强化方案》（以下简称《方案》），广州分三个阶段制定了今年秋冬季节大气污染防治7大方面21项强化监管措施，通过强化工业燃煤、机动车、船舶、挥发性有机物、扬尘、餐饮业、露天焚烧等污染监管，全力压制秋冬季节大气污染。
记者从广州市环保局获悉，今年以来，广州各区、各部门狠抓不懈，进一步加大各项大气污染防治措施的推进力度。前三季度，PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比持平，达到国家标准。但受不利气象条件影响，特别是今年第一季度珠三角区域整体天气形势极不利于污染物扩散，广州空气质量同比有所下降。2017年前三季度与去年同期相比，小风天数增加11天，降水偏少1.5成，气温偏高0.6℃，日照偏长。受此影响，二氧化氮、臭氧、PM10等4项主要污染物浓度上升；空气质量达标天数219天，同比减少17天；达标天数比例80.2%，同比减少5.9个百分点。
根据环境保护部研判分析，今年秋冬季节冷空气南下频次可能少于常年，气象条件不利于污染物扩散，保持PM2.5达标压力较大。市委、市政府高度重视，要求各区、各部门采取强化措施保障空气质量。为打好广州大气污染防治攻坚战，市环保局编制了秋冬季节大气污染防治强化方案，并经市政府同意向各区、各有关部门和单位印发实施，力保空气质量改善。
记者从《方案》中看到，按11月1日至30日、12月1日至15日、12月16日至31日三个阶段，分别明确了今年秋冬季节大气污染防治7大方面21项强化监管措施，通过强化工业燃煤、机动车、船舶、挥发性有机物、扬尘、餐饮业、露天焚烧等污染监管，全力压制秋冬季节大气污染；同时建立定期督办及通报机制，督促各区、各有关部门和有关单位切实将各项强化措施落实到位。
盯守露天焚烧易反复点位
《方案》表示，广州各区发挥属地管理机制，实施网格化巡查和执法，严厉打击在城市建成区公共场所露天焚烧垃圾、树叶及设摊流动露天烧烤等违法行为，深化露天焚烧监管工作中区、街镇、村居三级管理机制，大力打击非建成区露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等行为，对秸秆垃圾露天焚烧及露天烧烤易反复的点位实行盯守。
此外，还要在确保电网安全的前提下，由供电部门协调各燃煤电厂进行压峰生产。加大对石化、水泥、玻璃、造纸、纺织印染、化工等高污染行业的监管，第一及第三阶段每周对上述企业至少巡查1次，第二阶段每周至少巡查2次，对违法排污行为依法严格查处。另悉，此次也将加强对105家重点企业（有名单）的监管，第一及第三阶段每周至少巡查1次，第二阶段安排执法人员每天巡查或驻厂监督，对违法排污行为依法严格查处。第二阶段倡导重点监管企业通过调峰生产、合理调整生产负荷、严控污染工序等措施主动减排。
排气超标车辆将被劝返或绕道
在机动车排气污染控制方面，11月1日至12月31日，将市级机动车排气污染道路抽检执法设点轮换频率由每月调整为每周。荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城区，各常设不少于1个机动车排气路检执法点，将路检点调整至外地车进入我市的主要路口，若辖区内进入广州的主要路口超过1个，则增设路检点，对经检测排气超标的车辆或冒黑烟的车辆，原则上劝其返回或绕道行驶。若排气超标车辆属于前往市区的运输鲜活农产品的特殊车辆，在放行后通知货主单位，取消该车辆的运输合同。每个路检点每天抽检车辆数不少于50辆并做好记录。此外，还会将全市现有新型电子警察全部用于黄标车抓拍执法，重点加大白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城区的执法力度，并力争11月底前完成1500台公交车纯电动化。
露天喷涂违法排污企业停业整治
为了控制挥发性有机物，广州将加大对石化与化工等行业的监管，《方案》要求石化与化工企业禁止开停车作业与检修放空作业。支持和鼓励相关企业妥善安排年度生产计划，在第二阶段实施停产大修。严控石化、化工、医药、表面喷涂、印刷等行业生产过程中无组织废气的排放。相关部门将督促中石化、中石油、中油BP、延长壳牌等业主单位组织专业人员对辖管加油站储油库每天全面巡检1次。对机动车维修等行业的喷涂作业进行巡查，对敞开式、露天喷涂的违法排污企业一律责令停业整治。
《方案》7大方面
1
强化工业企业监管
要求105家重点监管企业制定实施减排计划，监管人员加大巡查监管力度，尤其强化对燃煤及生物质锅炉以及石化、水泥、玻璃、造纸、纺织印染、化工等高污染行业企业的巡查监管。
2
加强机动车抽检执法
增加机动车排气道路抽检点，加大道路抽检、用车大户车辆停抽检力度。将全市现有新型电子警察全部用于黄标车抓拍，推进剩余淘汰剩余黄标车。加快推进公交车纯电动化。加强外地网约车监管。
3
加强船舶污染控制
加大到港船舶燃油抽检力度，每天抽检船舶不少于10艘次；每周组织1次水上加油站、流动供油船燃油硫含量的检查。
4
加大挥发性有机物污染控制
督促中石化、中石油、中油BP、延长壳牌等业主单位组织专业人员对辖管加油站储油库每天全面巡检1次；监管部门每日组织对加油站、储油库巡查；严控重点行业生产过程中无组织废气的排放，对机动车维修等其他行业的喷涂作业进行巡查，对敞开式、露天喷涂的违法排污企业一律责令停业整治。
5
压实扬尘监管责任
对所有达不到6个100%的按要求停工整改，督促配备喷雾降尘设备的建设工地全天候运行，其他建设工地每天洒水频次不少于4次。落实每个施工工地、道路保洁区域、露天堆场、绿化设施、运输过程的监管责任人，每周对施工工地巡查、道路洒水保洁、露天堆场巡查等增加1-2次，每周开展1次建筑废弃物运输车辆专项执法。
6
严控餐饮业及露天焚烧
加强对餐饮业油烟的执法检查，对拒不按规定安装油烟净化装置的餐饮企业依法责令停业整治。实施网格化巡查和执法，严厉打击露天焚烧垃圾、树叶、秸秆以及流动露天烧烤等违法行为，对秸秆垃圾露天焚烧及露天烧烤易反复的点位实行盯守。
7
强化应急保障
根据空气质量预测预报结果，对可能发生轻度以上污染等级提前采取强化措施。当预测可能出现重度污染时，严格按照最不利情况和提早启动、延后终止的原则，果断启动重污染天气应急响应。
责任编辑： GDN006
