东莞试点试验的两批共25项改革经验复制到全国
东莞时间网讯 今天的中国，正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。党的十八大以来，党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，以开放促改革、促发展、促创新，加快建设开放型经济强国，谱写了中国与世界互利共赢的新篇章。
而开放型经济，可谓东莞最明显的优势、最根本的特质。过去五年，东莞的对外开放铺展出气势恢宏的新画卷，吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域千帆竞发，全方位、多层次、宽领域的开放特色愈见明显。
去年5月，东莞获批全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，是广东省唯一入选的城市。一年多过去，东莞已形成了两批共25项在全国或全省具有复制推广意义的改革成果清单，受到国务院通报表彰。在海关总署最新发布的“2016中国外贸百强城市”名单中，东莞首次跻身全国前三甲。试点试验中的东莞，为自身在对外开放方面挖掘了新的增长动力，也为全国贡献了经验和智慧。
/新开拓/
创新开放体制，改革释放红利
时间拨回2012年3月，大朗镇被确定为东莞市企业登记注册行政审批改革试点。随后的几年里，“东莞经验”迅速复制到全国。经过几年的探索，商改制度在东莞越来越深入，由此带来的红利也让外资企业入莞热情高涨。市工商局副调研员张志云透露，尤其是自东莞市实施外商投资审批制度改革以来，外资企业增速明显加快：去年10-12月新登记外商投资企业280户，同比增长60%；今年1-5月，新登记外商投资企业406户，同比增长89.72%。
东莞外向型经济特征明显，过去三十多年，东莞承接全球上一轮产业转移，迅速由一个纯农业县崛起为全球制造业名城。如何构建开放型经济新体制，打造国际竞争新优势？东莞这几年的做法是：优化市场环境，让外资“进得来”；破除审批瓶颈，让企业“出得去”；清理管理障碍，让外贸“跑得快”。
为了让企业“出得去”，近五年来，东莞致力于改变被动承接国际产业转移的现状，创新国际经贸合作资源的信息收集和企业“走出去”服务方式，全面加强与海外目标地区在产业、商贸、科技、人才和文化等领域的交流与合作，拓展国际产业合作的深度和广度。
在东莞企业“走出去”设厂这股浪潮中，东莞华坚集团等企业已经成为“走得好”的代表。事实上，除华坚集团外，近年来大量莞企都在谋划“走出去”布局全球市场，而随着“一带一路”倡议实施，新兴市场逐渐成为东莞企业对外投资的热点区域。市商务局提供的数据显示，目前东莞与沿线国家贸易实现大幅增长。2016年，我市对“一带一路”进出口金额达2417.2亿元，增长11.7%，占比21.2%。目前“一带一路”沿线国家和地区已成为东莞市第三大出口市场，并将在五年内成为主要出口市场。
为了让外贸在进出口方面“跑得快”，去年6月份，黄埔海关与东莞市人民政府签署了《推动东莞开展构建开放型经济新体制综合试点试验战略合作框架协议》，一年多来取得一定成效。
/新担当/
立足试点试验，贡献东莞智慧
2016年5月，东莞成为全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市之一，也是广东省唯一试点试验城市。11月，《东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》推出。今年6月，东莞迎来试点成果中期评估，两批次累计总结25条试点经验。在这当中，加工贸易“两自”（自主品牌、自主营销）企业转型促进机制，可以说是其中突出经验之一。
加工贸易是东莞开放型经济发展的最突出特色和重要支柱。过去五年以来，东莞把握“全国加工贸易转型升级试点城市”机遇，积极探索推动加工贸易转型升级的路径，取得了阶段性成效，得到了国家和省的肯定。尽管如此，但加工贸易自主性不强、植根性差的核心问题依然存在。
为了切实提升开放型经济的质量和效益，东莞先行先试，积极探索开展加工贸易的“同线同标同质”工程试点工作，以先进标准引导消费品质量提升，促进东莞内销外贸协同发展，吸引消费回流。到2017年一季度，已有6家企业的近百款产品申请入驻东莞消费品“三同”工程。
此外，以出口玩具、婴童用品两个传统优势行业为试点，东莞成功创建了国家和省出口产品质量安全示范区，成为省内首个同时建成两个行业的国家级质量安全示范区的地区，牵引带动整体产品出口质量提升。数据显示，出口玩具抽检合格率从建区前的不到90%提高到现在的95.4%，境外通报召回数量同比显著下降88%；两个示范区内企业拥有自主品牌567个。
也就是说，在试点试验的探索中，东莞“以价取胜”转向“以质取胜”，推动“加工贸易+业态与商业模式创新”，为“东莞制造”在国际产业竞争和合作新格局中谋求新的优势地位。在海关总署最新发布的“2016中国外贸百强城市”名单中，东莞首次跻身全国前三甲。统计数据还显示，今年上半年，全市外贸进出口5616.6亿元，同比增长20.9%，增幅高于全国1.3个百分点，高于全省6.8个百分点。
在东莞试点试验的一年多时间里，东莞已形成了两批共25项在全国或全省具有复制推广意义的改革成果清单，受到国务院通报表彰。由商务部、北京大学国家发展研究院组织的第三方评估组，在对我市构建开放型经济新体制综合试点试验进行评估时，对东莞的工作给予了充分肯定和高度评价，认为东莞在创新方面走在了12个试点试验地区的前列。
数说东莞
外资市场主体持续增长
自2015年11月东莞市实施外商投资审批制度改革以来，外资企业增速明显加快，连续8个月保持同比增长超过30%，其中，去年10-12月新登记外商投资企业280户，同比增长60%；今年1-5月，新登记外商投资企业406户，同比增长89.72%。
加工贸易转型升级成果显著
目前全市5517家加工贸易企业中，36%的企业拥有自主品牌，32%的企业设立了研发机构。近年来东莞共推动全市1482家加工贸易企业设立了研发中心或内设研发机构，252家申请成为高新技术企业。此外，东莞还积极支持加工贸易企业设立品牌和收购品牌，2008年以来全市加工贸易企业收购国外品牌465个，其中大部分是欧美国际知名品牌。
与“一带一路”沿线国家贸易纵深推进
2016年，东莞与“一带一路”国家和地区贸易进出口实现2417.2亿元，同比增长11.5%，占全市外贸比重21.2%；东莞始发国际班列135班次，同比增长70.9%；货运量同比增长约39.7%，占广东国铁国际货物发运量75%。目前，东莞港拥有19条内贸航线和4条国际航线，跻身全国港口前列。全市国际邮包出口量突破7000万件，跃居全国第四。另外，东莞企业在境外共设立28个驻外机构。
“2016中国外贸百强城市”名单首次跻身全国前三甲
海关总署发布的“2016年中国外贸百强城市”名单中，其中前三位分别为深圳、上海、东莞，分别获得综合得分80.8、78.4、78.1分。这是东莞历年来首次跻身全国第三。统计数据显示，去年东莞外贸增幅在全国进出口前五名城市排名第一。
