旧楼加装电梯是老旧小区居民的殷切期盼有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的旧楼加装电梯，是今年全国两会《政府工作报告》中提到的内容。从2010年中山首例旧楼加装电梯提出申请到现在已经过去了8年，旧楼加装电梯的周期从最初的3年缩短到如今的3个月。随着今年进一步简化审批事项，中山旧楼加装电梯的周期有望进一步缩短，“老楼电梯梦”有望加速实现。
文/广州日报全媒体记者张翔宇 图/广州日报全媒体记者于涛
春节过后不久，中山市东区花苑社区水仙阁小区3栋603房的住户林清垣，敲开楼道里另外8家住户的门，把一片蓝色的圆形IC芯片交到邻居手里。从2017年10月开始召集第一次单元会议，到2018年春节前，这个总共7层的旧楼，顺利加装电梯、并正式通过质监部门验收。
业主林清垣今年已82岁，他和老伴在水仙阁3栋已经住了十多年，“老伴今年78岁，腿脚患疾十多年，原来每次下楼都要扶着墙慢慢走，现在安装电梯后非常方便。”林清垣老人有一个笔记本，详细记录每次开会、电梯施工情况，“真是一天天地盼，终于在今年成功安装电梯，非常开心。”
实际上，从2010年8月开始，中山市石岐区洪家基正街12号的居民首先采取行动，正式向中山市规划局提出申请给旧楼加装电梯，到2012年初申请获得批复，直到2013年2月，中山首例旧楼加装电梯工程通过市质监局验收，并于当月交付使用，前后历时3年多。
水仙阁此次顺利加装电梯，得益于2015年10月市府办正式印发《中山市既有住宅加建电梯管理办法》，审批时限大大压缩。
经过前几年的摸索和尝试，2017年中山市老旧小区加装电梯的步子明显迈得更快。中山市规划局统计，截至上月，已办理并通过审批的旧楼加装电梯共40宗，正在办理审批手续的10宗，已建成并投入使用的近10宗。
近日，广东省特种设备检测研究院中山检测院为中山市第11例旧楼加装电梯——东明花园出具了验收报告，这是该院开辟“旧楼加装电梯绿色通道”后，首次以“当日检、次日取”的快速方式出具检验报告，加速了高层旧楼居民实现“老楼电梯梦”，解决居民尽快使用电梯的急切诉求。
审批事项从20项简化为4项 今年旧楼加装电梯或猛增
但是相较于中山广大的老旧小区来说，目前旧楼加装电梯的数量还是不多。业主意见难统一、加装电梯费用高、报建流程相对烦琐等问题，仍然是这个项目推广发展的掣肘。
今年1月26日，中山市政府又组织召开了旧楼加装电梯工作研究会议。中山市政协提出建议：将旧楼加装电梯纳入政府民生工程；拓宽宣传渠道，发挥街道办事处、居委会或业委会等基层组织的协助协调作用；借鉴其他城市做法制定有关扶持政策，落实财政补贴；引入商业平台运作模式，采用市场模式助力旧楼加装电梯；提供“一站式”报建服务；打造统一的物联网电梯监管新平台。
经过研究，会议形成了工作意见：明确工作职责，由市城乡规划局作为中山市旧楼加装电梯工作的牵头单位。加强需求调查，由各镇区对辖区内旧楼加装电梯需求进行摸底调查，汇总到市城乡规划局建立管理台账。完善配套政策，借鉴北京、上海、深圳、惠州等城市做法，研究探索中山市旧楼加装电梯的财政补贴机制。另外，要进一步调动业主改造积极性，简化报批流程，为群众提供“一站式”报建服务。市住建局目前正在简化办理老小区加装电梯的施工许可，力争从20项简化为4项。一旦上述工作落实，中山今年旧楼加装电梯的项目，将在2017年的基础上实现井喷式发展。
