李清泉深圳大学校长李清泉是在深全国人大代表中唯一一名教育界人士。首次参加全国两会，李清泉关注粤港澳大湾区的高等教育发展问题。在接受媒体记者采访时，李清泉建议，在中央政府支持下，粤港澳合作创建一所“湾区联合大学”，在“一国两制”的框架下，突破高等教育交流合作的体制壁垒，推动大湾区高等教育协同发展与跨越式发展。
2012年出任深圳大学校长的李清泉已经从事了近20年的大学管理工作。他说，作为一名来自高等教育领域的全国人大代表，自己有责任从体制机制层面为国家的教育事业发展献计献策，“这次全国两会，我提出的《关于创建湾区联合大学 推动粤港澳高等教育协同发展的建议》，就是根据自己这几年在深圳大学工作的经验，以及与粤港澳三地各大学相关人士交流讨论而形成的”。
李清泉表示，建设粤港澳大湾区，是新时期国家发展的重大战略部署。与其他世界级湾区相比，粤港澳大湾区经济领域合作紧密，但教育和科技领域的合作明显滞后，未能形成推动湾区经济社会发展的有效合力。“目前整个湾区的高等教育发展不平衡，差距较大。其中香港高等教育最发达，广州次之，澳门、深圳、珠海居中，其他地区相对薄弱。”李清泉说，而且粤港澳三地制度差异明显，体制壁垒较大，尚未形成协同发展机制，也缺乏有效的共享与合作平台。
在李清泉看来，创建“湾区联合大学”除了能够促进强化湾区各高校之间的交流与合作，还能够充分利用粤港澳三地各自政策和制度优势，在现代大学制度建设、高等教育国际化等领域先行先试，在“一国两制”的框架下，突破合作办学中涉及的管理体制、办学体制、投资体制、招生制度等方面的限制，为区域高等教育合作与协同发展探索中国方案，创造先进范式。
对“湾区联合大学”的定位，李清泉认为，它是一所由中央政府授权，粤港澳三地政府和大学合作创办，社会广泛参与，以一定实体校园和运行机构为依托，跨区域、多校园、跨学科、综合性、国际化的联合大学。
“‘湾区联合大学’是各加盟大学的延伸与会聚，既不是传统大学，也不是虚拟大学，而是一所虚实结合的新时代新型大学。”李清泉进一步解释说，“虚”指的是这是一个湾区各高校间交流与合作的平台，“实”指的是它有自己的实体学校。李清泉建议“湾区联合大学”可在深港边界的河套地区、珠海横琴和广州南沙分别设立校区，一校三区，实行统一管理、特色发展。
李清泉还建议粤港澳三地政府和相关大学，协商制订《湾区联合大学章程》，对“湾区联合大学”的办学宗旨、管理体制、运行机制、加盟标准、合作规则等基本制度进行规定。同时，粤港澳地方政府和社会资本共同设立“粤港澳大湾区高等教育协同发展与科技创新基金”，用于支持“湾区联合大学”的基础设施建设、重大教育与科技合作项目的推进以及必要的日常办学开支。
