广东2015年全面实施居民大病保险 30多万贫困人口脱贫

　　广东去年2139亿元“大手笔”落实十件民生实事

　　羊城晚报讯 省政府办公厅近日通报了2015年广东省十件民生实事完成情况。去年初，中共中央政治局委员、省委书记胡春华在省委十一届四次全会上指出，要守住底线突出重点，推动民生改善不断取得新进步。省长朱小丹多次作出批示、指示，亲自召开会议部署推进农村危房改造、棚户区改造和扶贫开发“双到”等工作；常务副省长徐少华多次对国有工矿棚户区改造、巨灾保险改革试点等工作进行专题研究部署；招玉芳、陈云贤、刘志庚、许瑞生、邓海光、李春生、温国辉等副省长多次对分管领域民生实事办理作出批示、召开工作推进会、约谈相关负责同志或深入一线进行实地督导，推动有关单位抓好工作落实。为确保每件实事落到实处，省政府把十件民生实事分解为45项具体工作任务，分别由20个省直单位牵头组织实施，并加大督促检查力度。去年，全省各级财政共投入2139.4亿元，其中省级投入900.3亿元，集中力量为人民群众办好底线民生、扶贫、就业、教育、医疗、文化体育、农村生产生活条件、住房保障、污染治理、公共安全等十件民生实事。

　　1 农村五保供养水平排名全国第五

　　城乡居民基本养老保险基础养老金标准已达到每人每月100元的年度目标。所有县（市、区）城镇、农村低保补助补差标准已分别达到或超过每月374元、172元的年度目标。全省城乡低保补差平均水平分别为每月410元、200元，均排全国第六位。所有县（市、区）农村五保供养标准均已提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上，达到年度目标。全省农村五保年人均集中、分散供养水平分别为8400元、6500元，均排全国第五位。全省孤儿集中、分散供养水平已分别达到每月1240元、760元的年度目标。城乡医疗救助年人均补助标准已提高到1708元，超额完成年度目标任务，其中政策范围内住院自负医疗费用救助比例各地均提高到70%以上。残疾人生活津贴、重残护理补贴已分别达到每人每年1200元、1800元的年度目标。

　　2 30.6万贫困人口脱贫

　　在前两年完成60万贫困人口脱贫任务的基础上，2015年又实现30.6万贫困人口脱贫，完成新一轮扶贫开发“双到”目标任务。全省三年累计投入扶贫资金202.95亿元，平均每村投入789.38万元；实施村帮扶贫开发项目7.61万个，平均每村29.6个。在100个贫困村开展互助资金试点，均已组建互助社，试点工作有序推进。全省开展农村实用技术培训8.9万人次，完成年度任务。

　　3 10万人次享受创业补贴政策

　　按2000元到30000元的标准补贴创业带动就业，累计超10万人次享受创业担保贷款贴息、创业培训补贴、创业资助、租金补贴、创业孵化补贴等创业类补贴政策，累计发放补贴资金超1.2亿元；按每人1万元的标准资助符合条件的500名初创企业经营者提升素质，补贴资金已按规定拨付各培训机构。全省计划组织开展劳动力技能（技术）晋升补贴培训50万人次，实际培训74.3万人次，完成年度任务的148.6%。独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助标准已分别达到每人每月800元、500元的年度目标。全省已全面实施面向城乡居民的由政府免费提供7项殡葬基本服务政策，实现殡葬基本服务均等化。

　　4 高中残疾学生学费课本费全免

　　城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学已提高到1150元，初中提高到1950元，残疾学生提高到不低于每年6000元，均达到年度目标。全省已实施高中阶段残疾学生免学杂费、课本费政策。中等职业学校和普通高中国家助学金标准提高到每生每年2000元，市县属中等职业学校免学费补助标准提高到每生每年3000元，达到年度目标。乳源、连南、连山等3个省级试点县已全部按每生每年800元补助标准执行农村义务教育学生营养改善计划。省属普通本科院校、高水平大学生均定额拨款标准分别提高至每生每年10000元、12000元，达到年度目标。

　　5 参保人大病实现“二次报销”

　　城乡居民基本医疗保险年人均补助标准已达到380元的年度目标。全省已全面实施城乡居民大病保险，对参保人大病医疗费用予以“二次报销”。人均基本公共卫生服务经费补助标准已提高至每年40元，达到年度目标。已按每月700元、800元、900元分档标准对农村接生员和赤脚医生发放生活困难补助，完成年度任务。

　　6 2387个体育场馆免费或低收费开放

　　全省121个县（市、区）中，120个县（市、区）已实现至少建成1座多厅数字影院，实现一村一月放映一场公益电影的目标。

　　全省奖补扶持欠发达地区新建、改扩建或完善设施设备县级公共图书馆、文化馆、博物馆6个，乡镇（街道）综合文化站19个，行政村（社区）文化室7308个，分别完成年度任务的120%、126.7%、182.7%。全省已有2387个公共体育场馆实行免费或低收费开放，创建了200个“广东省公共体育场馆免费低收费开放示范单位”，完成年度任务。

　　7 新建4482个农村金融服务站

　　全省20个县推进普惠金融“村村通”试点，创建信用村3230个，建成农村金融（保险）服务站4482个、助农取款点6452个，分别完成年度任务的116%、112.6%、162%。全省共完成7382公里新农村公路路面硬化，完成年度任务的123%，省级补助标准已提高至每公里18万元。

　　8 棚户区改造开工8万余套

　　全省华侨农场危房改造开工6441户，完工9352户，分别完成年度任务的108%、103.8%，补助标准提高到每户2万元。全省城市棚户区改造开工59868套，完成年度任务的105.1%；国有工矿棚户区改造开工21150套，完成年度任务的102.8%；公共租赁房开工52848套，完成年度任务的113%。全省农村危房改造开工14.4万户，其中已竣工13.16万户，分别完成年度开工和竣工任务的112%、102.6%。按每户不低于2万元进行补助，其中省级财政补助1.5万元，对困难残疾人家庭每户增加补助6000元。

　　9 珠三角淘汰13.67万辆黄标车

　　珠三角地区淘汰黄标车13.67万辆，完成年度任务的131.6%。对达到国家污染减排要求的规模化畜禽养殖企业进行奖励，全省共核定企业2384家，下发奖励资金1.07亿元。省财政下达以奖代补资金7.44亿元，有效引导农村生活垃圾收集、转运、处理设施及保洁员队伍配备建设；规划建设的69个“一县一场（农村生活垃圾处理场）”项目，63个已基本建成或投入运营，还有6个未建成。全省共有1049个乡镇建成“一镇一站”，约14万自然村建成“一村一点”，农村垃圾有效处理率达78.3%。省级生态公益林补偿标准已提高至每亩24元，已按每月300元标准对粤东西北护林员进行补助，完成年度任务。

　　10 国家基本药物目录品种100%抽检

　　广东生产的国家基本药物目录品种抽检覆盖率达到100%，完成年度任务。全省共计25931个村（社区）与律师事务所签订了服务协议，共有7369名律师和实习律师担任村（社区）法律顾问，实现了一村（社区）一法律顾问全覆盖，并按每个村（社区）不低于1万元的标准予以补助，完成年度任务。

　　（符信）