珠海将打造环珠江口湾区国际化健康城市

　　22日，珠海市卫生和计划生育局召开“建设卫生强市 构建医疗高地”信息发布会。会上，珠海市卫计局局长李力对《中共珠海市委 珠海市人民政府关于建设卫生强市的决定》以及《珠海市创建医疗卫生高地行动计划》《珠海市人民政府关于印发珠海市医疗卫生“强基层 促均等 提水平”三年行动计划（2016-2018年）的通知》等文件的主要内容进行了详细解读。

　　据了解，珠海将加快建设卫生强市，提升各级各类医疗卫生机构能力和水平，建设一批省级高水平医院和临床重点专科，引进培养一批省级医学领军人才和杰出青年医学人才，打造一批医学科技创新平台，努力把珠海打造成为环珠江口湾区国际化健康城市。

　　2018年形成分级诊疗制度

　　在《关于建设卫生强市的决定》中，珠海提出三个阶段性目标，计划通过三步走，逐步推进卫生强市的建设。在省2025年全面建成卫生强省的目标下，珠海提出先走一步的目标，到2018年，全市各行政区均达到卫生强区标准，分级诊疗制度形成；到2020年，全面实现卫生强市的建设，医疗卫生整体实力增强；到2025年，卫生强市进一步巩固，国际化健康城市初步形成。

　　在设置卫生强市各项指标时，珠海参考了国家、省各项指标值，并结合珠海发展实际，确定后的指标主要特点有：一是在床位和人力资源配置标准上具有前瞻性，到2020年，规划每千常住人口床位数定为6.5张，规划每千常住人口执业（助理）医师数为3.00人，均略高于全国指导性指标值。二是突出对医疗卫生资源的调整作用。加大对东西部资源配置均衡配置，推动东西部平衡；加大对公办民营医疗资源的均衡配置，控制公立医院床位规模。

　　计划6家三级医院通过三级甲等医院评审

　　按照建高地的行动计划，珠海力争用三年时间，建设2家高水平医院和一批省级以上的临床重点专科。到2018年，全市6家三级医院全部通过三级甲等医院评审，市人民医院和中大五院进入省高水平医院30强，省中医院珠海医院、市第二人民医院（市中西医结合医院）和市妇幼保健院的综合实力进入全省同类医院前列。

　　值得一提的是，用三年的时间，争取5-8个高水平重点专科进入全省100强；打造医学科技创新平台，争取3-4个医学科技创新平台成为全省医疗卫生高地建设的项目。争取8-10名重点专科（学科）带头人纳入全省百名医学领军人才培育计划、20名省杰出青年医学人才纳入到全省千人培育计划中；争取设置1-2所国际合作医院，打造1-2个高端医疗品牌，争取国家健康医疗旅游基地项目落户珠海。

　　焦点

　　1、人员经费支出占业务支出比例达到40%以上

　　在建立现代医院管理制度方面，珠海将理顺药品价格，降低药品、医用耗材费用和大型医用设备检查治疗价格。创新药品耗材供应保障体系，实施药品耗材集中采购和统一配送改革，建立跨区域采购联盟，遏制虚高药耗价格。

　　同时，推进人事薪酬制度改革，建立符合行业特点的医务人员薪酬制度和绩效评价机制，人员经费支出占业务支出比例达到40%以上。

　　2、放开社会办医设置审批

　　在激发社会办医活力方面，珠海将社会办医纳入全市医疗卫生体系整体规划建设，进一步放开社会办医设置审批，形成多元化办医新格局。鼓励社会力量举办专科医疗机构以及医学检验中心、影像中心等第三方服务机构。允许公立医院以公建民营、民办公助或医疗联合体等形式与社会力量开展合作。

　　到2018年，非公立医疗机构床位数、诊疗服务量占全市总量的比例达到30%以上。到2025年，创建1-2家社会办三级甲等医院。

　　3、2020年，健康服务业发展总规模达300亿元

　　在大力发展健康服务业方面，扶持建设“三园一基地”生物医药产业布局体系（粤澳合作中医药科技产业园、金湾生物医药产业园、富山生物医药产业园、唐家湾医疗器械研发生产基地），推动产业集聚。

　　推进医养结合，加快推进香洲区人民医院和香洲区第二人民医院试点工作。到2020年，健康服务业发展总规模达300亿元左右，成为推动珠海经济社会持续健康发展的重要支柱产业。

　　4、筹建“两岸四地”国医馆

　　打造中医药服务品牌。筹划建设“两岸四地”国医馆，建立由澳门大学中医药国家重点实验室与市第二人民医院（市中西医结合医院）合作的中医药临床研究基地，推动横琴粤澳中医药产业园的建设和发展，将珠海打造成为国家传统中医药产业展示窗口。

　　5、加大人才队伍培养力度

　　到2018年全市本科以上卫生技术人员达到40%以上，研究生以上学历达到8%，镇卫生院专科以上学历比例达45%以上。各类医疗机构按照绩效工资总量的5-10%统筹安排高层次人才引进培养，推动落实高层次“双百人才计划”。

　　6、完善医疗卫生信息化体系

　　充分利用信息化手段，推动医疗卫生优质资源下沉。到2020年，建立覆盖区以上医疗机构和60%以上的镇（街）医疗机构的远程医疗服务体系，医疗卫生信息化水平走在全省前列。