政府工作报告首提新三板 业内称制度创新障碍已除

　　每经实习记者 王小璟 每经记者 宋戈 全国两会现场报道 每经编辑 宋思艰

　　3月5日上午，国务院总理作政府工作报告。值得一提的是，在提及2017年重点工作任务时，政府工作报告首次提到了“积极发展新三板”。

　　新鼎资本董事长张弛对《每日经济新闻》记者表示，这对于新三板是一种很大的肯定，不同以往，这次是直接强调。可从三方面来理解“深化资本市场改革”：第一，完善主板市场的基础性制度。第二，积极发展创业板、新三板。第三、规范完善区域性股权市场。

　　“新三板”首现政府工作报告

　　3月5日，总理在作政府工作报告时表示：“深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场，拓宽保险资金支持实体经济渠道。”

　　《每日经济新闻》记者注意到，这是政府工作报告首次提到“新三板”一词。

　　值得注意的是，此前2月26日的证监会新闻发布会上，证监会也多次提到新三板市场的发展。证监会主席刘士余表示，新三板将在未来发挥出更大的作用。除了沪深交易所吸纳新公司的能力在增强，新三板的功能也越来越突出，它将发挥更大的作用。证监会副主席赵争平也表示，新三板改革的重点就是市场分层。

　　业内：三个方面理解深化改革

　　对于新三板首现政府工作报告，新鼎资本董事长张弛表示，这对于新三板是一种很大的肯定，不同以往，这次是直接强调。应该从三个方面来理解“深化资本市场改革”，第一，完善主板市场的基础性制度。第二，积极发展创业板、新三板。第三、规范完善区域性股权市场。

　　张弛称，“进一步分析，第一点用词是‘完善’，也就是说能干的事情有一些。第三点是‘规范发展’，说明不是非常着急。所以，总理报告的重点在于第二点：‘积极发展创业板、新三板’，这是核心。”

　　张弛进一步表示，新三板能做的事情很多，比如，精选层、精选层里面竞价交易、大宗交易平台、公募基金入市、做市转协议转让方式调整、保险资金、社保资金、企业年金、QFII以及RQFII等各路资金入市等等。总理的报告或许意味着，2017年很多新三板的重磅制度有望落地。

　　张弛最后表示，总理讲话意义深远，意味着国务院层面已经非常认可新三板，要把新三板做起来。表明2017年新三板爆发为期不远，各种政策落地会迅速到位，这对整个市场都是一个巨大的提振。

　　中科沃土基金董事长朱为绎猜测，或在国务院层面出台一个新三板发展条例，来规范新三板的发展，现在缺少这样一个条例，来明确新三板的地位。

　　新眼光董事长汤德林接受记者采访时表示，作为新三板的企业，听到总理报告非常激动。个人认为，下一步的新三板制度创新决策障碍应该已经消除，我们新三板企业也期望2017年会有相关的配套政策出台。

　　民族证券投资银行总部董事广泽峰表示，以后的制度创新很可能会比原来快一点，但也不能特别盲目地乐观，因为这对市场影响还是非常大的，还是会很谨慎地推出，不会一步到位。