今年以来35家企业IPO申请被否 审核问询多点开花

　　本报记者 朱宝琛

　　今年以来，已经有35家企业的IPO申请被否。《证券日报》记者经过梳理后发现，发审委关注的主要包括内控制度的有效性和会计基础的规范性存疑、经营状况或财务状况是否异常、持续盈利能力存疑以及申请文件真实、完整、准确和及时性存疑等。而对医药类企业而言，商业贿赂问题被频繁问及，食品企业则被问及如何保障“舌尖上的安全”。

　　在IPO申请被否的医药类企业中，有3家公司被问及商业贿赂问题，分别是河南润弘制药股份有限公司、重庆圣华曦药业股份有限公司和南京圣和药业股份有限公司。而在已经过会的多家医药类企业中，商业贿赂问题同样被反复问及。

　　广证恒生分析师表示，医药行业由于其行业的特殊性，药品流通环节经销商众多，规则复杂，在此制度下，厂商和药品流通商均有可能违规操作。因此，证监会不仅关注企业财务内部控制缺陷，更着重关注药品流通环节的潜在问题。

　　另外，河南润弘制药股份有限公司还被问及“滥用药”问题。业内人士表示，由于医保费用占人们医疗费用支出比例越来越高，国家的很多医保改革政策都将围绕着医保控费展开，希望把这方面费用降低到合理水平。医疗行业有过度检查、过度治疗的现象，但最明显的还是过度用药。所以在医保控费政策下，首当其冲的还是医药企业。

　　食品安全，一直是悬在食品企业头上的“达摩克利斯之剑”，是不能碰触的高压线。这不，发审委也注意到了拟上市食品企业“舌尖上的安全”问题。比如，6月21日被否的仲景大厨房股份有限公司，就发行人在没有取得食品添加剂生产许可证的情况下生产香辛食品配料一事，发审委要求保荐人说明发行人是否违反了《食品安全法》。

　　业内人士表示，在快消品行业中，品牌知名度和渠道优势是企业在行业中脱颖而出的核心竞争力。而在食品这个细分行业中，食品安全问题也举足轻重。如果让公司沿用多年的品牌蒙上食品安全阴影，那么，公司的后续发展状况肯定会让人担忧。

　　事实上，通过梳理多家IPO申请获得通过的食品制造企业，“舌尖上的安全”一直都是发审委较为关注的问题之一。《证券日报》记者注意到，发审委提出的问题包括“针对食品安全的内控制度是否健全并有效运行”、“报告期内发行人及其加盟店被监管部门或媒体发现存在食品安全问题的具体情况”、“发行人产品是否发生质量问题或安全事故，是否存在因产品质量问题引发的纠纷或诉讼”等等。