中山以创业带动就业将是全市就业服务的重点

　　“十三五”期间，中山以创业带动就业仍将是全市就业服务的重点。图为火炬开发区一创业孵化器。南方日报记者 叶志文 摄

　　南方日报讯 （记者/高薇 通讯员/李思宇）设立博士后人才平台33个、批准建立3家市级技能大师工作室、培养引进各类人才约31万人……近日，《中山市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》（简称《规划》）公布，披露了“十二五”期间中山的人才培育成果。

　　《规划》表示，中山的人才强市战略将深入推进，以创业带动就业仍将是全市就业服务的重点。“十三五”期间，全市计划新设立博士后工作站4家，新建创新实践基地14家，创业园区和孵化基地累计达到50个，扶持有创业愿望人员入园创业（孵化）累计5000名，实现创业带动就业23万人。

　　拟新设4个博士后工作站

　　到中山市技师学院当机电一体化课程老师之前，魏海翔是企业里的一名总工。组装生产线、抢修机械、指导新人，他每天像陀螺一样转着。为了沉淀下来，让自己有时间去总结和学习，2009年他离开企业走上三尺讲台。近6年来，他培养出了30多位优秀学生，他们站上了省、国家、世界的技能竞赛舞台上。魏海翔的专业技能水平也不断提升，并入选享受国务院政府特殊津贴名单。

　　魏海翔的成长，只是中山近年来大力推动人才强市战略的一个缩影。近年来，中山不断加强高层次人才队伍建设，深入实施领军人才培养工程，优化人才成长环境，高层次人才总量和层次明显提高。根据《规划》，“十三五”期间，中山仍将着眼创新驱动发展战略，提升人事人才工作水平。

　　《规划》指出，中山将以用为本，以高层次人才和高技能人才为重点，畅通人才引进渠道，创新人才服务方式，突出人才使用，完善人才评价机制，提高人才使用效能。到2020年，全市拟新设立博士后工作站4家、创新实践基地14家，新增留学人员企业80家；建设10—15个技能大师工作室，高技能人才占企业技能劳动者比例明显提高。

　　为了实现上述目标，中山市人力资源和社会保障局（简称“中山市人社局”）将不断优化人才发展环境，重点培养和引进与中山市产业结构相适应的高素质经营管理人才、高层次人才、高技能人才，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、潜力充沛的与转变经济社会发展方式相适应的人才队伍。市人社局还将建立完善基于实际能力和工作业绩的人才评价体系，形成更科学的人才发展激励机制。

　　争取以创业带动23万人就业

　　以创业带动就业，是电子科技大学中山学院的一大特色。早在2011年，该校就在校内设立大学生创业孵化基地。7年多来，这个由“学院指导、政府搭台、企业扶持和学生创业”四位一体的协同创业孵化基地平台，已累计成功孵化企业180余家，获纯利润620多万元，创造就业岗位2000多个。

　　中山市惊奇电子科技有限公司是该校孵化的企业之一。2015年，该校学生许冠辉和同伴注册成立公司，最初只有5名员工，如今已经发展到近30人，多数都是中山学院的毕业生。他们自主开发和自行营销，产品通过电商平台远销加拿大、印度尼西亚、美国、英国、新加坡等国，年盈利额逾百万元。

　　着眼实施创业带动就业，完善公共就业服务体系，也是市人社局“十三五”期间的重要工作。《规划》明确，到“十三五”期末，要建成创业园区和孵化基地累计达50个，创业导师团成员达200人，扶持5000名有创业愿望人员入园创业（孵化），10万人接受创业教育和培训，实现创业带动就业23万人。

　　《规划》还要求，结合中山市经济和社会转型形势，广开就业门路，大力发展就业吸纳能力强的生产性服务业和生活性服务业，通过帮扶就业困难人员进入技术要求不高的服务行业缓解结构性失业；通过产业转型升级带动劳动力结构优化，引进中高级技能人才和现代产业工人；通过加大职业技能培训力度，不断提高劳动者素质，实现就地就近就业。

　　另外，中山还将通过优化产业结构和就业结构创造更多优质的城镇就业机会，转移农业劳动力，提高农民的劳动技能。到2020年，实现累计城镇新增就业22.5万人，每年新发展社区就业实体5个，实现城镇失业人员再就业每年4000人，城镇登记失业率控制在3%以内，应届高校毕业生的就业率达90%以上。

　　“十二五”成绩单

　　●人才 设立博士后人才平台33个；批准建立3家市级技能大师工作室；培养引进各类人才约31万人，其中培养人才24万人，引进人才7万人。

　　●就业 全市实现城镇新增就业27.47万人，城镇登记失业率在2.3%以下；累计建立创业孵化基地18个，入孵1600多人，带动就业8700多人；累计举办109场高校毕业生专场招聘会，建立见习基地165个，本市应届高校毕业生就业率稳定在95%以上。

　　●社保 企业退休人员基本养老金是“十一五”期末的1.56倍，年均增长11.2%，连续3年4次提高城乡居保基础养老金标准，年均增长27.2%，社保基金历年累计结余320.22亿元。

　　●劳动关系 全市已建立工会组织的1.26万家企业签订了工资集体协商协议，工资集体协商建制率达到82%；镇、村、企业三级受理劳动争议案件7.53万宗，调解成功6.5万宗，成功率达86%，实现仲裁法定审限内结案率98%以上。