在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，也是国际电信日的前两天，15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“N大举措”推进提速降费。

　　然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”，提速降费，运营商真的拿出诚意了吗？

　　出招：“10元每GB”“流量不清零”

　　国内三大电信运营商15日纷纷出招，拿出不少“举措”以推动提速降费。业内人士认为，如此集中的运营商表态推进实属罕见。

　　中国移动15日下午宣布，以“八大举措”推动降低网费，推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。针对用户关心的超出套餐外资费水平，移动方面称套餐外流量资费最低将降至0.06元至0.1元每兆。

　　中国联通也宣布，在北京地区降低固定宽带资费，宽带业务50M、100M单产品价格分别下降约34%和40%，100M资费从3280元/年降至1980元/年；降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。

　　中国电信方面宣布，将在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆，百兆宽带包年费用下降30%，从3000元左右下调到2000元以内；另外，将推广49元含2GB省内流量的4G套餐，并称每GB价格下降到25元等。

　　这种集中表态在业内看来也属罕见。电信行业分析师付亮说，这次三家运营商纷纷梳理各自业务，将流量转赠、共享等都拿了出来。“虽然是在四五月价格调整周期里，这种以集团牵头、涉及全国的用户的表态仍属少见。”

　　吐槽：“谁半夜用流量啊！？”

　　在方案公布后，三家运营商“诚意不足”的抱怨吐槽也在网络上持续发酵。网友吐槽，单从价格来看，每GB的流量价格仍没有普遍下降，运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价。

　　“夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”在微信朋友圈吐槽说道。

　　类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍3YM”留言说，“江西移动闲时流量包10元3GB，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量5元1GB啊，怎么又涨了？”

　　再例如联通推出的“最低10元1.5GB”的优惠套餐，网友“梦缘k”说，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1.5GB。”网友认为，这些“仍需进一步解释”的优惠并不能算是直接价格下调。

　　此外，越来越复杂的“叠加包”和资费设计也引起消费者担忧。在北京一家外企工作的80后李女士担心，“平时流量套餐的扣费就不透明，万一包了节假日流量套餐包或半夜流量包，结果被扣了正常流量怎么办？”

　　在微博上，针对三家运营商推动“提速降费”讨论已成为热门话题，热搜超过20万。其中，围绕降费力度不够、诚意不足的网友留言占据多数。“感觉运营商又开始玩文字游戏，打太极。”有网友留言说。

　　追问：这价，还能降吗？

　　运营商忙着表态却遭遇“吐槽”，为何费力不讨好？通信资费价格还有下调的可能吗？价格难降，卡在了哪里？除了规模降价，用户还能期待哪些？一连串疑问困扰着消费者。

　　“最近无论是国家对宽带网络速度、价格的重视，还是工信部的屡次表态，以及百姓舆论的高度关注，这都给三家运营商施加了不少压力，因此，表态降价在所难免。”飞象网总裁项立刚说，但电信资费很大程度上取决于各地分公司的运营和市场情况，因此，不难理解三家运营商总部对价格调整只能是方向性的。

　　专家认为，“降价的空间还是存在的”。“消费者可以期待各地公司具体落地这些措施，推出更实惠的流量价格和服务。”项立刚说，如果十分满分，此次运营商扎堆表态最多得到七分，“留下三分的空间，要看各地如何降费提速”。

　　业内观点认为，当前价格下调的“梗阻”在于网络建设和技术突破的进度偏慢。付亮说，尽管4G用户规模已经过亿，但基本上还只是中国移动一家独大，联通、电信的4G发展太迟缓；加之大量用户仍停留在2G、3G网络上，这牵制了运营商的4G拓展和资费降低。

　　运营商对“建设迟缓”也有话说。北京联通网络建设部总经理王学毅说，以4G网络建设为例，进小区、入户等都存在问题，基站建设、网络建设也需要社会各界都能理解支持。

　　除了降价，运营商还能做些啥？“这次提速降费的集体表态，我给总体打6.5分，在服务方面还是有提升空间的。”付亮说，在集体宣布降费提速后，运营商需要面临的是如何给增多的客户、需求提供更好的服务。

　　除了服务，完善监管也同样重要。当前不少宽带消费者在抱怨“假宽带”“宽带速率不足”“流量偷跑”等一系列消费“顽疾”。专家认为，这还需要相关监管部门进一步明确监管机制，从根源上规范市场。例如，主管部门应对二级宽带服务提供商、分销商加强服务质量监管，保障消费权益。(来源：新华网)

　　三大运营商宣布提速降费方案

　　工信部今天(5月15日)上午公布了全国网络提速降费总目标后，北京联通在今天下午率先宣布了提速降费方案。

　　北京联通负责人表示，从2015年5月17日起全面启动“全网大提速”。宽带用户网络速率全部免费提升一倍，原10M宽带用户将提速到20M，20M用户升级为50M，50M用户升为100M。原2G、3G(第二代、第三代移动通信技术)移动用户网络全部提升到4G，并保持原资费不变。这次“全网大提速”将使北京有望成为全国网速最快的城市，同时也是中国联通成立以来在北京地区最大幅度的宽带资费下调。方案实施后，百兆光纤包月费不到200元。本地流量半年包促销资费达到10元1.5GB，为历史最低水平。预计这次最大规模的全网提速将于今年6月底前完成。

　　中移动、中电信随后分别公布降费方案：移动流量资费同比下降35%，50元含2G流量。电信流量资费将下降30%，每GB流量25元。

　　中国移动降费举措：

　　1、10元1GB夜间(23:00—7:00)流量套餐；

　　2、10元1GB假日流量套餐；

　　3、7月全面推广4G卡，50元含2GB全国流量；

　　4、订购流量安心包，流量超出自动适配相应套餐；

　　5、订1GB以上流量套餐赠1GB夜间流量；

　　6、推出语音短信不限量套餐：

　　338元套餐含3GB流量，语音短信不限量；

　　418元套餐含6GB流量，语音短信不限量；

　　518元套餐含11GB流量，语音短信不限量；

　　7、港台漫游降70%；

　　8、当月流量不清零，可增转，可延期；

　　中国联通：流量资费降低20%左右

　　中国联通今日公布“提速降费”方案，年内3G/4G移动宽带网络覆盖目标至95%以上人口。

　　中国联通采取四项措施，降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。一是开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效；二是推出超值实惠定向流量。推出视频定向流量包，最优惠流量包价格每月18元6GB；三是推出流量银行平台，可实现流量的转赠、分享、兑换等功能；四是结合用户通信消费行为进行大数据深入分析，引导用户选择适合套餐，提高套餐匹配度，降低用户通信支出。

　　中国联通将北京地区20M固定宽带资费从1780元/年降至1480元/年，50M资费从2680元/年降至1780元/年，100M资费从3280元/年降至1980元/年。

　　中国联通方面表示，公司一直认真贯彻落实党中央、国务院的要求以及工信部、国资委的部署，始终服务于国民经济和国家信息化建设，切实履行中央企业的社会责任。作为基础通信运营商，中国联通深刻认识到在国家战略中所承担的重要任务与使命，一方面正在加强信息基础设施建设，另一方面正在进行着“互联网++”的产业实践，从而为我国社会经济发展提供强劲的驱动力。中国联通积极响应国务院和相关部委要求，提出了加大基础设施投入、提高网速、降低资费的具体方案，推出了一系列具体措施。

　　一、加快网络基础设施建设不断提高网络速率

　　(一)加快推进光纤入户建设，提高固网宽带接入速率

　　中国联通加大力度全面推进宽带网络光纤化改造，到2015年底使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在2016年底基本实现全网的光纤化改造。

　　(二)加大4G移动网络建设力度，提升用户手机等移动终端上网速度

　　2015年中国联通将加快4G网络部署，使3G/4G移动宽带网络覆盖目标至95%以上人口。降低4G网络使用门槛，通过多种合约补贴帮助用户更换4G终端，享受4G高速上网服务。

　　二、优化收费模式降低上网费用

　　(一)直接降低固定宽带资费

　　中国联通将北京地区20M固定宽带资费从1780元/年降至1480元/年，50M资费从2680元/年降至1780元/年，100M资费从3280元/年降至1980元/年。

　　(二)多措并举降低移动宽带资费水平

　　中国联通采取四项措施，降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。一是开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效；二是推出超值实惠定向流量。推出视频定向流量包，最优惠流量包价格每月18元6GB；三是推出流量银行平台，可实现流量的转赠、分享、兑换等功能；四是结合用户通信消费行为进行大数据深入分析，引导用户选择适合套餐，提高套餐匹配度，降低用户通信支出。

　　(三)开展固定宽带和4G融合业务，进一步降低总体费用

　　中国联通以固移融合为基础，推出智慧沃家融合套餐，其中包括宽带、移动电话流量，可在资费水平不变的前提下，使用户获得更多可用流量。

　　近年来，中国联通大力加强网络覆盖，积极提高网速、降低优化资费，陆续推出了多项让用户用得起、用得放心的通信服务。

　　网络速率持续提升。移动网方面，从2009年3G商用时7.2 Mbps的速率，中国联通经过多次提速，到2015 4G网络峰值速率已达150Mbps，网速提高了20多倍，与欧美的4G峰值速率相当。固定宽带方面，中国联通大力推进“宽带中国”行动，加快网络光纤化改造和新增区域光网覆盖。从2012年到2014年底，宽带接入端口数从1亿到1.43亿，新增光纤覆盖家庭用户2千多万户，累计达到8658万户。超额完成国家要求的“宽带中国”建设目标和任务。截至2015年3月，8MB以上用户占比从2012年底的8.3%大幅提升至41.3%。

　　网络资费持续降低。2009年，中国联通推出3G套餐，创新推出长、市、漫一体化资费，数据流量不区分本地和漫游全国统一资费，流量单价从2G资费的1元/MB持续优化。2014年，中国联通推出系列4G套餐比3G套餐降幅较大，套内、套外单价降幅分别为60%和70-80%，4G组合套餐1GB流量价格平均降至48元。推出各种优惠套餐，促使流量价格持续降低，最低单价低至10元/GB以下。

　　值得赞许的是，中国联通针对客户反映移动宽带上网不敢用、资费套餐复杂等热点问题，创新实施流量“双封顶、放心用、半年包”等服务，套外流量最高60元/GB封顶，单月流量最高15GB封顶；开发上线手机营业厅、微信营业厅、短信营业厅等贴心服务，让用户能实时掌控流量使用轨迹。

　　电信资费的下降，对稳定物价、抑制CPI的过快上涨起到了一定的积极作用，据工信部测算(从2006年到2011年的5年间)每年由于电信业务资费下降，对CPI的下拉在0.13~0.45个百分点之间，电信行业资费也是唯一持续下降一个的行业。电信资费的下降，对经济的稳步增长有较大的促进作用。