代理商私设五级分销 联通称正在排查近日，朋友圈出现一种“电话卡创业”的“五级分销”制度：“不用投资一分钱，联通送你一个空中营业厅，申请中国联通正式工号！实行五级渠道返30%话费，加全国分红总额共返46%话费。”南都记者通过该网上营业厅成功办理电话卡并成为其新的“互联网公众渠道服务商”，通过帮别人办理电话卡可以获得话费提成。
记者向联通求证此事。联通明确表示这不是其官方行为，可能是代理商行为。而这个“互联网公众渠道服务商”平台所有方华记黄埔确实是其重庆代理商，得知消息后总部对其进行排查。“在此之前我们并不了解此事，如果知道这么做肯定是不允许的。”
5级各开10张卡收入55万
记者通过朋友圈联系到一个分销服务商钟白(化名)，其告诉记者这是个“很好的创业项目”。目前在重庆成都试点，7月底会在北京、上海、天津、广州等地再试点，8月底在全国推广。
按照其目前提成方案，代理一线获得10%的提成，二三四五线可以获得5%的提成。举例来说，如果为10个用户开卡，他们就是你一线客户，这10个用户再为其他人开卡则为二线用户，一直到第五线均有提成。如果每级每人开卡10张，每张卡充值100元，你每月获得的提成就是“100+500+5000+50000+50万=55万5600元”。
按钟白指导的方式，记者登录“10010hjhp.com”网站，以其账号(就是其手机号)与密码登录，选择开户，选号，上传身份证，然后再通过微信扫码支付100元就成功开通该卡号；而这个号码自动成为该平台账号，绑定银行卡后就可以为下一个人办理开卡并获取提成。
钟白说，最小的套餐是79元，最小充值门槛是100元，如果选择三连号的“豹子号”充值门槛就需要3000元；同时，目前该网站不支持“电话卡自提”，必须选择“营业厅补卡”的形式，次日到营业厅进行登记补卡。
记者充值开卡后2小时拨打办理电话卡依然是空号，随机记者咨询服务商平台客服，其表示，开卡需要验证身份证、制卡等流程，最好24小时后再去营业厅办理补卡。次日，该号码的拨打结果就变成关机状态，记者前去广州联通营业厅，告知补卡，复印身份证，缴纳5元制卡工本费就顺利拿到卡。
不是联通官方行为
该网站隶属重庆华记黄埔公司，工商注册资料显示，该公司成立于2011年，经营第二类增值电信业务中的呼叫中心业务，目前通过该平台办理的号码归属地均在四川成都。“华记黄埔此前办公地点在成都，在成都亦有业务来往。”据其客服介绍，现在4G卡已经实现全国漫游，号码归属地对实际使用并无大碍。
但记者向成都联通及重庆联通求证二者均表示不知道这种行为，“不是联通官方行为”，而华记黄埔确实是重庆联通代理商，接到南都求证后总公司已经开展排查工作。“此前并不知道这种行为，知道的话肯定是不允许的。”
据了解，目前三大运营商的售卡网点主要包括：自建自营，自建他营，他建他营及电信渠道四种。前三者是营业厅形式，后者是分销渠道，传统形式是通过省-市-区县-乡镇形式逐级分销，而现在则加入“消费+代理”的公众渠道。据广东电信内部人士洪来(化名)介绍，电信亦有这种类似的代理商网上平台。
“通过电信渠道人士去提交身份证，银行卡，充值开通一张电话卡就可以获得代理商资格。只要登录代理商业务支撑门户‘d.gd.189.cn’就可以为他人开卡办理。”不同的是，目前电信代理商只有一级分销，(A PPU值)每月消费超过50元提成15%，50元以下A P P U值的可以获得20%的提成比例，而且代理商需要与电信签订合同协议。“此前，个人还可以直接开通代理商资格，但这个月开始，代理商必须提交工商营业执照才能加入。”
“只要这套软件与后台能与公安局对接，完成实名制登记，提成制度是代理商的商业行为，我倒觉得无可厚非。”洪来说：“但是多级分销会给计费提成造成一定难度。比如说手机欠费我们就无法统计其该月消费量，只能有一个估测的消费额。”
但电信独立分析师付亮则说，其实现在运营商体系要求实名制登记，原则上是不允许多级分销的。“因为合同签署、相关设备等方面很难掌控；同时，这套系统只通过上传身份证之类的审核。比起自提，补卡的审核机制相对宽松，而不法分子可以购买身份证进行注册再去补卡，这就造成了‘实名制’的漏洞。”
46%的利润哪里来？
按照其提成比例，一张卡消费额30%需要交给各级公众服务商，再加上月度奖跟年度奖，一张卡给服务商让利46%左右，代理商哪来这么高让利空间？
“代理商有很多种盈利途径，售卡返点其实是很小一部分。”艾媒咨询总经理张毅说，“比如说移动经常有充值促销活动。假设充100送100，代理商自己把卡囤起来，赠送的话费可以通过游戏等增值业务销售出去，不算提成就有100%的利润空间；比如说机卡分离，我去年办理购卡送机，充值2000元送一台三星S4，代理商再以1500元把手机买回去，这台手机当时市面价3000元，这也是50%的利润。”
与此同时，这些“互联网渠道服务商”的业绩如果计算到代理商名下，其奖励也远高于返点。比如说电信最小的代理点一个月开10户可以获得1000元奖金，如果每张卡消费100元，其给各级服务商提成也才460元。
“其实代理商这种想法是好的，主要是多级分销有传销嫌疑。”付亮如是表示。但it知识产权律师赵占红则说，这种营销手法并不是传销。“传销最大的特点是多级，不能越级，但还有一些关键点。比如说没有实体商品销售，很多传销机构只拉会员不销售实物；即使目前变形的传销有实物销售，一般售价明显高于同类商品。”
“其实代理商采取这种分销制度也是现在运营商开卡难度越来越大，主要是为了冲业绩。”张毅如是表示。据三大运营商财报显示，去年移动、联通、电信新增用户分别为3943万、1811万及4万，这个数据在2013年为5700万、4100万及2500万，下滑幅度明显。
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