山东烟台历史文化名城实至名归 古城风貌获认可

　“烟台市历史悠久，遗存丰富，文化底蕴深厚，名胜古迹众多，近代建筑集中成片，街区特色鲜明，城区传统格局和风貌保存完好，具有重要的历史文化价值。同意将烟台市列为国家历史文化名城。”日前，国务院发布今年第83号“国字号”函，同意将烟台列为“国家历史文化名城”。据悉，这是我国第123个“国字号”历史文化名城。最佳中国魅力城市、联合国人居奖，在斩获这一个个响亮的名号后，烟台再一次聚焦世人目光。

　　与十几个城市“赛跑”，申报仅用14个月

　　与“园林城市”、“环保城市”等由国家相关部门命名所不同的是，国家历史文化名城”是唯一一个经国务院批准的命名。“‘历史文化名城’反映着城市发展的脉络，记载着城市整个的发展过程，具有重大的历史科学和艺术价值。”市规划局村镇规划科科长张维功表示，这一称号是反映一个城市综合竞争力的重要品牌，也是一张“国”字号的城市名片。从2001年开始，国家陆续启动了历史文化名城的审查和公布工作，到去年年底共有119座城市被公布为国家级历史文化名城。

　　2012年5月14日，烟台正式启动申报国家历史文化名城工作，与全国十几个城市“赛跑”。为做好申报工作，市政府成立了由市长任组长的申报工作领导小组，制定了《烟台市申报国家历史文化名城工作方案》，确定由市规划局牵头，会同文广新局等部门组成申名领导小组办公室，具体负责做好相关申报工作。申报工作领导小组办公室积极准备申报材料，高质高效地进行申报工作，完成了40多万字的申报文本和申报资料汇编，制作了烟台历史文化多媒体汇报片，组织召开了名城保护座谈会、咨询会、评审会、汇报会等会议。

　　回眸国内其他城市申报“历史文化名城”之路，一般需至少3-5年时间，而烟台市委、市政府在紧锣密鼓、紧张有序的努力下，仅用了14个月。

　　从省级上升国家级，五个硬件缺一不可

　　“烟台既是明清时期的海防重镇，又是中国近代北方最早的通商口岸之一，同时还是我国近代民族工商业的发源地之一。拿下国家历史文化名城是实至名归。”昨天上午，“申名”领导小组办公室工作人员告诉记者。申报国家历史文化名城，首先要通过5个硬件的审查，即“保存文物特别丰富”、“历史建筑集中成片”、“保留着传统格局和历史风貌”、“历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件”以及“所申报的历史文化名城保护范围内有2个以上的历史文化街区”。实际上，早在 1999年，烟台就被省政府命名为“山东省历史文化名城”。从省级上升为国家级，烟台有自己的底气。

　　作为中国历史上最早的外洋通商口岸之一，芝罘区承载的是烟台悠久历史文化最核心的空间载体。目前，芝罘区依然保留着“一城、一轴、一线”的总体格局和传统街巷风貌，“山、海、城、岛”为一体的城市传统风貌特色仍在不断得到保护和继承。但是，烟台的历史文化并非只是如此。在我们生活的这座美丽城市里，有着太多的文化印记与我们朝夕相伴：奇山所城，那一栋栋被风霜刻画过的红砖绿瓦，还依稀有明清卫所城池的风范；百年朝阳街上，烟台山那一栋栋古老的领事馆，仍然在温热的海风中见证着烟台的成长；宫家岛历史街区，民国时期建设的张桐人旧宅建筑群，依然透露着浓浓的生活气息……

　　根据有关部门统计显示，目前全市已公布的各级文物保护单位有369处，中心城区有各级文物保护单位135处；登记并公布不可移动文物100处，省级优秀历史建筑93处，市级历史建筑27处；已公布三批共计24项非物质文化遗产，其中国家级4项、省级3项。烟台剪纸入选联合国《人类非物质文化遗产代表作》名录，成为传承烟台文化的重要载体和资源。

　　保护与传承历史文脉

　　申报历史文化名城，是为了城市的可持续发展，为了保护不可再生的历史文化遗存，为了担当起传承历史文脉的重任。

　　为了保护和弘扬优秀的历史文化遗产，烟台市按照“整体保护、突出重点、彰显特色、发展与保护相协调”的思路，大力推进历史文化名城保护工作的具体实施。市政府专门下发《关于创建烟台历史文化名城工作的实施意见》。全市坚持老城保护与城市新区发展相结合的原则，积极建设城市新区，实施“拓展东西两翼、贯通南北山海”发展战略，积极引导城市新区发展，通过用地功能置换，逐步将老城区内的工业企业外迁，疏解中心区人口规模和建设规模，保护老城特色风貌。以历史文化街区、优秀历史建筑为重点，结合烟台山—朝阳街—奇山所城城市发展历史文脉轴线，实施烟台山景区整治保护工程，进一步完善奇山所城、朝阳街等历史街区的基础设施，改善市民居住环境。为突出城市滨海自然及人文景观线，实施广仁路—十字街历史文化街区历史建筑修缮保护、基础设施建设及环境综合整治，对滨海路沿线环境景观进行提升改造。根据城市生态绿地系统规划，建设大南山城市中央山地公园、昆嵛山国家森林公园，构筑历史文化名城依存的绿色环境。按照“原形制，原结构，原工艺，原材料”的保护原则，全市对文物建筑进行维修保护。先后完成了烟台山近代建筑群、广仁路历史街区、福建会馆、东西炮台旧址、张裕公司旧址复原、毓璜顶玉皇庙建筑群、张颜山故居、雷神庙战斗遗址等名城保护重点工程。此外，对白石村遗址公园、烟台西炮台公园及周边环境进行整治，修建周边道路，保护了文物古迹周边的环境。