东莞将继续深化综合医改 建立有竞争力的薪酬制度

今年我市将加快培养引进医疗卫生人才 记者 杨泽彬 摄

　　东莞卫生计生“跳一跳”

　跳出“健康东莞”新高度

　　1月31日，市卫生计生局推出了东莞卫生计生“跳一跳”微信小程序，通过动画形式，直观回顾过去一年我市卫生计生工作。这种方式得到市民的广泛好评。

　　东莞时间网讯（记者 李广）今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施健康东莞战略、建设卫生强市的重要一年。

　　市卫生计生局表示，该局正认真贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国、省、市卫生与健康大会精神，全面落实市委、市政府决策部署，实施健康东莞战略，扎实推进卫生强市建设，深化医药卫生体制改革。

　　具体做法上，该局将抓好深化综合医改、改善医疗供给、推动中医药振兴发展等七个方面工作。

　　继续完善分级诊疗制度

　　今年，我市将继续深化综合医改。眼下，我市正全面启动公立医疗机构薪酬制度改革，建立符合医疗卫生行业特点并在珠三角地区具有一定竞争力的薪酬制度。

　　具体操作上，我市正在出台《东莞市社区服务机构薪酬制度改革实施意见（试行）》，接下来组织实施，力争实现公立医院人员经费支出占业务支出比例40%以上。

　　同时，我市将全面推行家庭医生签约服务，出台相关实施方案和付费制度，力争实现家庭医生签约服务40%的覆盖率。

　　我市还将统筹推进区域卫生规划和医联体建设，促进医疗人才流动、优质医疗资源下沉。完善双向转诊的标准和程序，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，促进基本医疗卫生服务均等化。争取实现市域内住院率（市域内常住居民留在本市医疗机构住院的比例）96%以上。

　降低药品采购成本

　　今年，我市将推进药品采购制度改革。公立医疗机构全面执行药品采购“两票制”。全面推进公立医院药品跨区域联合集中采购改革，上线全市公立医院在省平台采购总金额排名前80%以内的药品，降低药品采购成本。

　　目标到今年底，全市公立医院药品收入占业务收入的比例下降到27%以内（不含中药饮片）。探索药品、医用耗材监管平台建设。

　　我市将深化医疗保险支付制度改革，实行多元复合式医保支付方式，到2018年底实施按病种分值付费数不少于3000个。严格控制医疗费用不合理增长，个人卫生支出占卫生总费用比例低于27%。

启动5所区域中心医院建设

　　除了上述深化综合医改措施，今年，我市还将增强医疗供给，大力提升服务品质。

　　具体做法上，首先是优化医疗资源布局。按照《东莞市建设区域中心医院行动计划（2018-2022年）》，依托现有公立医院的资源，采用市镇共建模式，启动5所区域中心医院建设，出台扶持政策。

　　今年，我市将建成市儿童医院，新增600张床位，提升全市儿科医疗保健服务能力。加快推进市第九人民医院、市人民医院肿瘤中心、市中心血站建设及市第六人民医院改造工程。推动部分镇街公立医院向专科医院、医养结合机构转型或与社区卫生服务中心资源整合。

　　在增强基层医疗力量方面，我市将加大对社区卫生服务机构发展建设的财政补助力度，推进社区卫生服务机构升级改造工作，完成150所社区卫生服务机构标准化建设。

　　今年，我市将加快培养引进卫生人才。比如，到2018年底，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.6；每万常住人口全科医生达到2名以上；本科以上卫生技术人员占比34%以上；新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训；新进特殊专科护理岗位护士100%接受准入规范化培训。

　　■数说2017年我市卫生计生工作取得的部分成果

[获得荣誉]

　　市卫生计生局被市委市政府评为“2017年度工作优秀市直单位”，并夺得4项“单打冠军”；

　　2个社区卫生服务中心获评为“全国百强社区卫生服务中心”；

　　2人获评“全国卫生计生系统先进工作者”；

　　1人荣获“东莞市道德模范”及“广东好人”称号；

　　1个家庭荣获首批“全国幸福家庭”称号，7个家庭荣获首批“广东省幸福家庭”称号；

　　第16届亚洲马拉松锦标赛暨2017东莞国际马拉松的医疗卫生保障工作实现“零死亡”目标。

[深化医改]

　　设立了每年3000万元的镇街公立医院院长专项资金；

　　组建了36个医疗联合体；

　　全市公立医疗机构先行完成了第一批药品采购；

　　全市公立医院药费下降5.71亿元，为群众减负7929万元；

　　社会办医疗机构增至2059个，占全市的79.3%。

[基层能力]

　　社卫机构403所，诊疗量为1871万人次，为历年最高；

　　家庭医生团队1068个，签约群众267.34万人。

[分级诊疗]

　　启动建设5所区域中心医院；

　　4家单位选为医养结合试点；

　　全市预约服务平台——健康东莞App上线。

[内涵建设]

　　新增市级重点专科15个、特色专科9个；

　　科研立项批准472项；

　　各级继续医学教育项目797项。

　[公共卫生]

　　免费接种扩大国家免规疫苗323.45万剂次；

　　免费窝沟封闭6.9万人次；免费局部涂氟7.3万人次；

　　完成新生儿遗传代谢病筛查4.5万例；

　　蝉联“国家卫生城市”称号；

　　“黑名单”公示违规违法医疗机构新增63所。

　[人才队伍]

　　局领导带队开展“暖心工程”调研活动，走访高层次人才近1000人；

　　培养医学领军人才1人，杰出青年医学人才2人；

　　培养学科带头人11人，学科骨干446人；

　　对198名东莞名医发放特殊津贴641万元。

[计生服务]

　　常住人口二孩出生5.99万人，户籍人口二孩出生3.01万人；

　　完成10808对夫妇免费婚前孕前优生健康检查。