东莞继续推进降成本工作 年内为企业减负190亿元

东莞将掀起新一轮自动化智能化改造热潮。

　　文/广州日报全媒体记者汪万里 图/广州日报全媒体记者石忠情

　　2016年，东莞发布了供给侧结构性改革实施方案（2016-2018年）以及五个行动计划。今年是实施方案的最后一年。日前，《东莞市2018年深化供给侧结构性改革工作要点》（以下简称《要点》）正式印发，为打好2018年供给侧结构性改革的攻坚战指明方向。

　　记者从《要点》获悉，作为世界知名的制造业城市，东莞明确了继续推进降成本工作，今年内为企业减负190亿元，优化企业发展环境，激发供给活力。

加强国际产能合作 重点招引“奶牛型”企业

　　《要点》明确，在切实有效处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能的同时，更要加强国际产能合作，鼓励企业积极拓展“一带一路”沿线国家市场，扩大市场占有率。推动中俄贸易产业园、埃塞俄比亚中国东莞华坚国际轻工业园等一批境内外经贸合作产业园加快建设，努力将其打造成招商选资、招才引智的重要载体，延伸“东莞制造”产业链条。

　　6月21日，东莞近年来规模最大、范围最广的产业招商大会拉开帷幕，向世界推介东莞。“如今正是投资东莞最好的时机。”东莞市委副书记、市长肖亚非说。《要点》明确，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术五大重点新兴产业领域，加强对欧美发达国家、北上广等大城市的招商交流，重点招引效益好、规模大的“奶牛型”企业和优质项目。

　　具体来说，东莞将整合招商资源，大力创新整合土地的利益平衡机制，探索设立土地整合产业基金，引导和扩大社会资本参与。不断探索灵活的用地政策，进一步加快产业用地流转速度和用地容积率，积极探索定制式“三旧”改造等新型手段。

推进传统制造业自动化智能化升级

　　目前“东莞制造”正升级为“东莞智造”。《要点》提到，作为“加快推进动能转换，为经济发展注入新动力”的重要环节，“全面提升智能制造水平”被摆在了突出重要的位置。

　　《要点》明确，东莞要大力推进传统制造业自动化智能化升级，实施“百千万”三大工程，掀起新一轮自动化智能化改造热潮；积极引导优势企业开展前沿先导技术研发和重大战略产品研发，形成一批具有自主知识产权的创新产品；强化智能制造要素支撑，大力发展机器人智能装备产业等。

　　大力推进传统制造业自动化智能化升级，是“东莞智造”今年乃至未来数年的发展方向。东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东在7月初的讲话中曾提到：“过去几年，我们把握住产业发展机遇，打造了千亿（元）级智能手机产业集群，吸引了一大批高端项目，巩固了电子信息产业优势和制造业大市地位，使产业有了向价值链高端攀升的更大机会。”

　　“着力推动东莞向创新型一线城市挺进，实现科技创新能力从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升的转变。”梁维东表示。

　　清理涉企行政收费 降低工业企业用地成本

　　在优化实体经济的发展环境上，东莞也将继续发力。《要点》明确，今年将继续推进降成本工作，持续减轻企业负担，今年内为企业减负190亿元，深入推进改善营商环境等各类改革，优化企业发展环境，激发供给活力。

　　在持续降低实体经济成本上，东莞要坚决清理涉企行政收费，继续加大涉企行政事业性收费减免力度。积极落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策，严格落实政府性基金减免政策，统筹降低企业社会保险缴费费率，加快实施电力、石油、天然气等能源领域相关改革，降低企业用能成本。

　　此外，东莞也将研究探索工业用地供应新方式，鼓励以租赁方式使用土地，降低工业企业用地成本。推动物流设施设备、信息平台和服务规范标准化体系建设，降低企业物流成本。着力提升贸易便利化水平，全面推广国际贸易“单一窗口”改革，降低企业货物的通关成本。

　　据了解，去年经市委常委会审议通过的《东莞市降低实体经济企业成本工作方案》，明确提出实施系统性政策措施，帮助企业年均减负，用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。