鲁毅两会上畅谈创佛山制造优势 打造一线城市

　　3月7日上午，全国人大代表，佛山市委书记、市长鲁毅在十二届全国人大四次会议的广东团分组审议会议上发言。/南方日报王辉摄

　　珠江商报讯 佛山传媒集团 全国两会全媒体联合报道组记者于祥华报道：“佛山将重点在实体经济、智能制造和改造提升传统产业等方面发力，为中国制造2025贡献佛山力量！”

　　昨日，全国人大代表，佛山市委书记、市长鲁毅在十二届全国人大四次会议广东代表团全体会议上发言，提出将勇于担当、主动作为，全力打造中国制造业一线城市，并建言国家给予各类城市更多改革试验权，让各类城市在同一起跑线上参与竞争。

　　谈定位：打造中国制造业一线城市

　　作为第一经济大省，广东团召开每一次全体会议都备受瞩目。在昨天下午举行的广东团全体会议上，鲁毅被安排在第三个发言。

　　今年的《政府工作报告》提出“更好激发非公有制经济活力”，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》多次提到“夯实实体经济根基”“ 振兴实体经济”。鲁毅用两个“更加”形容自己聆听报告、研读纲要后的感受，他说，这对于将实体经济作为命脉、秉持制造立市的民营经济大市佛山而言，尤为重要，“更加坚定了我们的信心，更加鼓舞了我们的干劲”。

　　佛山是制造业大市，2015年实现规模以上工业总产值19774.93亿元。佛山

　　是民营经济大市，到2015年底全市共有注册登记各类市场主体约48.3万家，其中企业19.3万家，民营企业占全部企业比重近九成，民营工业占全市工业总产值比重70.4%，对全市工业增长贡献率达81.8%。发言中，鲁毅用一连串数据介绍了佛山经济发展以制造业为主、民营经济活跃两大鲜明特征。“根据佛山自身发展特点和优势，我们在谋划‘十三五’发展时，按照省委、省政府打造珠江西岸先进装备制造产业带的决策，确定了将佛山打造成为中国制造业一线城市的发展定位。”鲁毅表示，“十三五”时期，佛山将重点在实体经济、智能制造和改造提升传统产业等方面发力，为中国制造2025贡献佛山力量，再创佛山制造新优势。

　　论路径：将智能制造作为主攻方向

　　特征鲜明、定位明确，佛山又将如何推进实现“打造中国制造业一线城市”的目标？

　　鲁毅说，佛山将夯实实体经济根基，致力于做大做强民营经济。

　　在国内外经济面临较大下行压力下，去年12月底，佛山以获批成为国家制造业转型升级综合改革试点为契机，召开了全市规模最大的一次千人民营企业家大会，从降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障五个方面，推出40条扶持民营企业发展的“干货”，有效提振企业信心，促进了企业创新发展。他表示，佛山将探索对民营企业家历史上不规范经营行为进行区分的办法，把因法律政策不明确所为与有法不依、明知故犯所为区分开来。将全面落实中央和省降税清费政策，降低企业成本，并将以“亲”“清”服务企业理念，建立新型政商关系。

　　“2015年佛山有120家规模以上工业企业应用机器人超4000台（套），全球工业机器人四大巨头德国库卡、瑞士ABB、日本安川和发那科全部在佛山开展项目合作，广东省首个机器人产业发展示范区在佛山顺德区启动，涌现出新鹏、利迅达、嘉腾等一批自主品牌的机器人领域科技公司。”发言中，鲁毅如数家珍，向与会全体代表、国家部委负责人介绍佛山发展智能制造高端装备产业取得的突破和进展。

　　鲁毅说，将把智能制造作为实现制造业转型升级的主攻方向，努力建设中国“互联网+智能制造”试点城市。将尽快落实珠江西岸先进装备制造业发展政策，加快培育“工作母机”企业，降低制度性企业交易成本，吸引更多先进装备制造业企业来佛山投资发展。

　　提建议：从国家层面给予适度政策倾斜支持

　　发言中，鲁毅还以一名全国人大代表的身份向国家提出建议，为佛山城市发展鼓与呼。他认为，当前，国家许多鼓励政策大多在特区、省会城市或计划单列市进行试点，其他地级市试点相对较少，因而建议国家给予各类城市相对公平的改革试验权，让各类城市在同一起跑线上参与竞争。“比如佛山若能获得中国制造2025示范城市、互联网+智能制造示范城市、服务贸易综合试点城市等试验权，试点的意义更大，可复制推广的价值可能也更大。”鲁毅说。

　　目前，广东、广西及贵州三省正加快推动粤桂黔高铁经济带合作试验区建设，分别规划建设广东园、广西园、贵州园，形成“一带三园”区域合作格局。鲁毅建议将粤桂黔高铁经济带合作试验区列为国家高铁经济带合作试验区，并纳入国家“十三五”规划纲要，从国家层面给予适度的政策倾斜支持。