管办评分离激发办学活力 顺德一中被列为试点

　　珠江商报讯记者张泰银通讯员顺教宣报道：昨日，顺德召开学校办学自主权政策解读暨教育管办评分离改革点工作会议。

　　去年10月，顺德区教育局被教育部确定为全国教育管办评分离改革单项试点单位，是全国12个试点单位之一也是广东省唯一一个。按照教育部要求，顺德将开展“ 加大简政放权力度，加强和完善政府服务机制”“健全学校自主发展、自我约束的运行机制”“完善监督制约机制，做好事中、事后兼顾”三个单项教育管办评分离改革探索。

　　政校关系是办学自主权能否落实的根本所在，学校是办学的主体。因此，政府管理教育、社会评价教育，都应该围绕学校进行。为此，去年12月中旬，区府办印发了《关于进一步落实和扩大中小学校办学自主权的若干意见》。《意见》全面梳理学校办学自主权清单，清单共明晰了自主管理、教育教学、人事管理、财产经费管理使用、招生自主、学籍管理、拒绝非法干涉和其他权利共8项权利合计23项权利内容，全面落实和下放给学校，每项权利内容都给予操作指引，针对每一个放权事项建立实施细则和监管办法，完善监督制约机制。

　　区教育局有关负责人表示，《意见》进一步明确政府管理教育职责和权限，明确学校的办学权利和义务，理顺学校与政府、社会的关系，更好地落实学校的办学主体地位，激发学校办学活力，提高教育治理水平。

　　“方案给了学校很大的自主权。”顺德区教育局督导室主任邹景起举例，自主权清单中的一项权利操作指引指出，学校依据国家教育行政部门有关教学计划、课程、专业设置等方面的规定，在保证总课时不变情况下，可自行决定每节课授课时间并报教育主管部门备案，“这是很大的突破，这意味着各个学校的一节课不限定于45分钟，各校可根据自身实际调整，但要保证总课时不变。又如学校在符合常态编班原则下，还可以自主探索并实施符合学校实际的教学模式和授课方式，这也是个突破。”

　　区教育局近期还制定下发了《顺德区教育管办评分离改革试点工作实施方案》，《方案》明确了改革试点工作的整体目标、改革思路、重点内容及实施步骤。教育局有关负责人介绍，已确定大良教育局等5个镇街教育局、顺德一中等19所学校为试点单位。到2018年，将形成顺德区教育管办评分离改革试点工作总结报告。通过教育管办评分离改革试点，将不断提升顺德教育品质，并为其他地区提供可复制、可推广、可借鉴的经验。

　　“学校办学自主权和管办评分离表面上是两件事，其实目的都一样。”区教育局有关负责人表示，教育管办评分离改革，是为了提高政府服务教育的效能，激发学校内在办学活力，调动社会各界发展教育事业的积极性，厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建三者之间良性互动机制，力争在“ 十三五” 期间内， 形成“政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督”的教育公共治理新格局，为顺德率先实现教育现代化提供重要制度保障。