顺德昨日召开2016年全区工作动员大会

顺德新城。（资料图）/佛山日报记者周春摄

去年12月，顺德北部片区重点工程陈村海华大桥正在施工。 　　/佛山日报见习记者王澍摄

顺德华侨中学道路两旁绿树成荫。（资料图）/佛山日报记者周春摄

顺德新城区与容桂的德胜河一河两岸。 　　/佛山日报记者周春摄

　　文/佛山日报记者蒋晓敏、骆苏艳、黄才文

　　见习记者覃征鹏

　　2015年，面对严峻复杂的发展形势，顺德全方位实施开放带动战略，三大片区纷纷打响基础设施建设的闪电战，为顺德融入广佛都市圈乃至珠三角世界级城市群发展赢下关键一役。

　　一年之计在于春。顺德昨日召开2016年全区工作动员大会，在开放的新城市格局下部署2016年经济社会发展重点工作，把握区位和基础设施的优势，补齐民生事业和招商引资的短板，层层分解，细化责任，强化落实，抢抓机遇为“十三五”发展开好局、起好步。

　　关键词

　　三大片区

　　交通大开放　城市大拓宽

　　新的一年，顺德将坚持实施开放引领战略，以北部片区、东部片区、西南片区这三大片区基础设施建设为抓手，大力拓宽发展空间，对标广深等发达地区，构建新的城市发展格局。

　　顺德区区长彭聪恩表示，今年北部片区要重点加快九大工程建设进度，一方面以轨道交通为核心、主干路网为基础，打造立体交通网络体系，另一方面要完善市政配套设施，重点攻坚污染治理，供水整合、水利建设，持续优化片区生态环境。

　　今年1月初，北部片区菊花湾大桥、横五路、林上路—荷岳路改造提升等三大PPP项目已完成社会投资人招标，进入工程启动阶段，标志着北部片区九大重点工 程在半年时间内已落实建设资金。1月中旬，广州地铁7号线西延顺德段可研报告通过专家组评审，项目将在今年8月份前动工。

　　北滘镇党委书记余焯焜表示，借广州地铁7号线西延顺德段的东风，北滘新城提出“乐创”概念，打造人才聚集区，让人才来到北滘不仅可以生活还可以创业。

　　以北部片区的闪电战速度为模范，东部片区的建设大幕也已拉开。彭聪恩提出，东部片区重点推进佛山地铁3号线工程，将3号线建设延伸至顺德学院站，争取“肇顺南”线与佛山地铁3号线在广珠城际轨道顺德学院站实现换乘，将该站打造成为轨道交通枢纽中心。

　　“深中通道去年12月份动工后，中山本地高速公路旁边的楼盘两个星期去库存接近1万套，价格也翻了一番，这说明以开放的基础设施无缝对接经济发达地区的重要性。”彭聪恩表示，东部片区要加快推进伦桂路北段、105国道路口改造、南国路改造提升、良勒路改造提升等一系列工程，构建起“六纵七横”的快速公路 交通网络，同时提速大良和容桂之间的轻轨建设，争取与深中通道同时完工。

　　今年1月底，容桂街道办向社会通报42个落实东部新城发展规划建设项目，涵盖基础设施、城市更新、产业发展和民生事业四大类别，总投资达408.5亿元。容桂街道办事处主任季少嘉表示，将落实企业专员制度，做好政府服务，促使项目早日建成投产。

　　彭聪恩表示，华侨城文化旅游综合项目已经动工，顺德还将推进顺丰佛山电商供应链产业综合体项目等重点项目建设；利用南方医科大学平台，选址建设高端医院项目；强化东部片区产业聚集和公共服务配套功能。

　　西南片区则重点加快新均榄路等项目建设，强化与中山、江门的交通路网对接。市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，位于杏坛的顺德高新区通过PPP模式，建设非常顺利。今年全省准备申报4个国家级高新区，其中顺德高新区是珠三角的唯一一个，这也成为2016年全省创新驱动重点工作之一。

　　关键词

　　企业服务

　　成立专门机构

　　10亿资金扶持企业

　　区邦敏表示，随着三大片区基础设施建设的顺利推进，顺德的区位优势更加明显，今年顺德要重点补上社会事业建设和招商引资、创新驱动的短板。

　　彭聪恩表示，服务企业怎样下大力气抓都不为过。今年顺德要找准企业急需的服务内容，找出政府服务质量与周边地区的不足，确保企业服务有的放矢，事半功倍。他认为，服务好现有企业是招商引资的应有之义，以服务促进企业增资扩能、做大做强。

　　此前，顺德提出设立企业服务协调中心和金融科技产业协调发展机构等专门机构，统筹、督导全区企业服务工作，促进金融、科技、产业深度融合。此外，顺德经济科技和促进局局长招霞红介绍，促进企业转型升级的20条发展扶持政策已印发实施，顺德拿出超过10亿元的财政资金，为企业研发、技改、并购、上市等方面提供支持。

　　上月底，顺德成立招商引资和企业服务领导小组，由区长彭聪恩任组长。领导小组对重点议题重点督办，不定期对专门小组、部门、镇街服 务企业等工作进行督查，并对各镇街建立可量化、可查实、可操作性工作考核制度。而企业服务科则由顺德区政府办公室成立，统筹解决企业反映的问题。

　　招霞红介绍，顺德金融科技产业局已经成立，计划在3月份公布相关的金融政策、产品、资金，促进金融科技融合。

　　“我们会建立企业问题跟踪落实机制，收集企业反映的问题后，分门别类进行梳理，由具体领导进行跟踪落实并形成档案，并在事后了解落实情况。”招霞红介绍，在服务企业过程中，顺德将从个性问题分析企业面临的共性问题，再从机制上加以完善。

　　关键词

　　民生实事

　　民生无小事　件件都落实

　　昨日的全区工作动员大会上，教育、医疗等民生大事再次被提上台面，区邦敏、彭聪恩两位“班长”在强调落实2016年重点工作时均提及这些民生大事，要求逐一落实好。

　　彭聪恩昨日强调，要加强城市治理，优化公共服务。教育是最大的民生，彭聪恩表示今年要坚持“抓均衡、树标杆”原则，部署新一轮教育综合改革，出台教育财 政、人事、激励及评价等系列制度，激发教育发展活力，提升公办教育办学质量。他要求各部门、各镇街积极有为，主动开展研究生公寓建设等工作，将教育事业与 顺德的未来、顺德的产业发展等结合起来。

　　卫生方面，今年顺德要重点推动医疗卫生改革，完善公立医院管理体制，鼓励国内、省内的优质资源进入顺德，并加快新第一人民医院、新桂洲医院建成使用进度。

　　彭聪恩还提及了环境综合治理、公共安全等方面民生工程的落实。

　　今年顺德区政府工作报告中提出“市民健康、优生优育、文化共享、教育惠民、食品安全、社会保障、就业促进、公交优化、便民服务、治安提升”十件民生实事。动员大会上，区邦敏、彭聪恩均强调“落实”二字。目前不少职能部门也已经动了起来。

　　顺德区教育局副局长郭金元说，今年政府工作报告中“教育惠民”这一民生实事，件件均有推进时间表和责任人，早已有条不紊地推进。如将公益性普惠幼儿园生 均公用经费提高至700元/年，区教育局已有执行落实方案，重点关注资金到位后的监管、使用，令经费发挥最大效益；扩大高中优质资源方面，关键是按时推进 李兆基中学、郑裕彤中学和华侨中学的扩建工程；推动幼儿园上等级则是回应市民对优质学前教育的诉求，将通过评等级促使幼儿园改善硬件环境、提升师资水平 等。

　　和教育部门一样，不少涉及十大民生大事的职能部门也早早就行动起来。如促进就业方面，顺德区民政和人力资源社会保障局年前就开始筹备 2016年“南粤春暖”顺德大型招聘会，将于本月21日在顺峰山公园举行，组织了近700家企业进场招聘，提供各类岗位超过15000个，此外还有各镇街 分场的招聘会，帮助居民就近就业。

　　社会保障方面，新实施的《顺德区临时救助实施办法》将临时救助对象由原来的具有顺德户籍满1年的城乡居民，扩大到符合救助条件的本区户籍居民和非本区户籍居民。

　　便民服务方面，本月17日顺德公安正式推出“本式港澳通行证签注立等可取”等5项便民措施，让非电子持证者20分钟内领取到签注。

　　书记

　　思路

　　“以猛虎下山之势狠抓机遇”

　　“快、准、狠，以猛虎下山之势，用只争朝夕的精神和舍我其谁的气魄抢抓机遇。”在昨日举行的顺德区2016年工作动员大会上，市委常委、顺德区委书记区 邦敏表示，经济调整期困难很多，但对顺德而言，调整期就是转型发展的机遇期。今年是“十三五”规划开局之年，顺德要进一步增强机遇意识，持续深入坚定实施 开放带动战略，为顺德“十三五”创新发展开好局、起好步。

　　区邦敏用“可圈可点”总结了去年的工作。他细数了几件大事：以实事求是的态度完善大部制改革、三大片区以重大基础设施为抓手构建开放格局、顺德高新区成功运用PPP模式突破投融资体制、率先提出构建“廉洁守法、互信共进”的新型政企关系、教育综合改革拉开序幕。

　　“今年的工作怎么做？坚定实施开放战略是首位。”区邦敏以广东（潭洲）国际会展中心为例，阐述了开放带动的重要性，“如果放在大良，那是顺德的中心。现 在放在北部，那就是佛山乃至珠三角的会展中心。”他指出，封闭只有被边缘化，开放才有无穷动力，开放就是为了得到资源。广东（潭洲）国际会展中心奠基开工 以后，很多投资商都看中了这片热土。

　　区邦敏认为，面对新常态，超越别人达到预期目标最有效的途径就是创新。他点名表扬了顺德高新区、区轨道办和北部、东部建设小组等4个团队，赞赏他们在困难面前不等不靠，用创新的办法解决问题获得发展。

　　“调整就是机遇，机遇永远留给敢想善为的智者”。区邦敏特别强调进一步增强机遇意识，抓住经济调整、新一轮城市建设和国家促发展宽松政策的机遇，主动应对、争创优势，积极推动顺德发展再上新台阶。

　　此外，他还重申正确为官、廉洁自律的重要性。“为官一任，既要着眼当前，更要立足长远。”区邦敏表示，能力不够就加强学习，为官不为那就让位。领导干部要敢想敢干。“只要顺德人认定的事情就没有干不成的。”他说。

　　（佛山日报记者黄才文）

　　区长

　　部署

　　“一份目标，九分落实”

　　在昨日举行的顺德区2016年工作动员大会上，顺德区区长彭聪恩用“大开放”、“大融合”、“稳大局”、“强队伍”、“定目标”五大关键词部署2016年的工作格局。

　　“大开放”即今年要坚持实施开放引领战略，以三大片区基础设施建设为抓手，大力拓宽发展空间，构建新的城市发展格局。彭聪恩强调，“大开放”一是思想开 放，即干部队伍要以开放的思路谋求发展空间，二是地域开放，即交通路网、轨道交通的打通，基础设施无缝对接发达地区，尤其是对接经济优势比顺德强的广州、 深圳。

　　“大融合”即是产城人融合，加强城市治理，优化公共服务，聚集多方人才，以创新驱动为抓手加速产业转型升级，服务好现有企业，做好招商 引资工作。“大项目顶天立地，小项目铺天盖地。”彭聪恩特别希望今年引进一批与顺德关联度高、带动性强的龙头项目和科技型中小项目。他风趣地说，招到的项 目一定要吃到嘴里，早日落地形成效益。此外，眼睛还要顶着其他项目，时刻关注招商信息，咬定青山不放松。

　　“稳大局”就是要把农村及安全生产工作放在工作全局中加以谋划，加快农业农村发展，建立利益共享机制，让农民成为发展的利益主体，同时加强安全生产责任。

　　“强队伍”则要求干部队伍重担当、务实、乐于奉献。彭聪恩表示，各级干部要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，带头保持务实干事的激情，有效带动队伍。

　　“定目标”则是将根据全年的重点工作及项目的任务分解表，用创新的工作方法落实好。“任务分解表就是今年全区工作的行动指南和考核依据”，他表示，一定要按照时间节点全面抓好落实。

　　五大关键词之后，彭聪恩用“一份目标，九分落实”来要求干部队伍重在执行，确保2016年的各项重点工作顺利推进，显现成效。（佛山日报记者骆苏艳）