江门拟建国际特色旅游目的地 迎接大众旅游时代

游客在参观江门碉楼。潘伟珊 摄

　　全国“两会”上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　为响应总理号召，迎接大众旅游时代，实现旅游产业质的飞跃，3月7日，江门市召开2016年全市旅游工作会议，会上明确提出，江门将全面推进广东省旅游综合改革示范市工作，深入开展全域旅游，积极打造中国国际特色旅游目的地，力争用两年时间创建成为“中国国际侨乡文化旅游目的地”。

　　目标：力争两年内建成国际特色旅游目的地

　　去年，江门出台了《江门市加快建设旅游强市工作纲要（2015—2020年）》，提出实施全域旅游战略，通过加快龙头产品招商建设，以文旅结合塑造“中国侨都”品牌，着力抓精品建设，创新联动营销方式等多项措施的落实，全市旅游产业发展加快、效益提升、后劲增强。

　　当天会上披露了一串数据：去年江门旅游总收入339.62亿元，同比增长21.73%，全市接待旅游人数4315.9万人次，同比增长13.87%，其中过夜游客1738.31万人次，同比增长8.6%。在旅游厕所配套方面，去年，全市新建和改扩建了50座旅游厕所，其中新建20座，改扩建30座。而旅游管理方面，全年共开展了53次旅游市场秩序专项整治行动，受理旅游投诉案件83起，结案率为100%。

　　根据部署，今年，江门将全面推进广东省旅游综合改革示范市工作，并推动旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局。

　　值得重点关注的是，今年初，国家旅游局下发《关于公布中国国际特色旅游目的地创建名单的通知》，江门是全省唯一一个成功入选的城市，将创建“中国国际侨乡文化旅游目的地”。借助此次创建机遇，江门将以“国际化、特色化、品质化”为标准，切实做好旅游资源挖掘保护、旅游形象策划推广、旅游品牌培育打造、旅游产品丰富提升、旅游基础设施和公共服务设施完善提升等各项重点工作，不断提升国际吸引力、国际认知度和综合服务水平，力争用两年时间创建成为中国国际特色旅游目的地。

　　建议：做好“侨”文章，提升国际营销水平

　　“创建国际特色旅游目的地，首先，旅游环境必须达到国际化的水准，尤其是旅游管理和服务环境。其次，市场要面向国际，旅游产品必须能够吸引到一定规模的国际游客。”广东省社会科学院旅游研究所总规划师陈南江认为，江门的旅游资源丰富，应该以侨乡文化为重点，打造旅游精品。“开平碉楼是侨乡文化的代表，应重点打造成龙头产品，同时，还应挖掘利用更多的资源，如，江门有很多村子、工厂建筑很有特色，均有条件打造成酒店、客栈，又如，海丝文化，胡蝶、黄百鸣等一系列侨胞都可以借之大做‘侨’文章。”

　　不过，陈南江也表示，“侨乡文化”应成为重点，但并非所有项目都往这一主题靠拢。“江门还拥有以广海湾为代表的海洋文化、岭南武术文化、民俗文化，这些都有条件打造成为特色精品，形成多样化产品，吸引国际游客。”

　　放眼全国，不少城市近年都为打开国际旅游市场费尽心思，但有的城市在方式方法上走入误区。“旅游推广不足是很多城市共同的问题，其中关键在于营销力度和营销水平的问题。很多城市往往是盲目性地参加一些国际旅游展，对市场的调查不深入，如，这个国家到底什么样的人对中国有兴趣，他们一般有些什么爱好，属于什么阶层，主要看哪些媒体等。纯粹以传统的摆摊模式揽客，缺乏有针对性的营销策略，效果自然很差。”

　　陈南江建议，当下江门还需努力打造精品，优化服务和管理，尤其是杜绝宰客现象，开拓好国内市场，在此过程中，利用侨文化的感染力，加之有针对性的营销策略，逐步打开国际市场。

　　■全域旅游样本

鹤山双合镇发展全域旅游秘诀：

　　够土够野够特色 以创新加快发展

　　3月12日，来自珠三角各地的游客顶着春寒小雨，涌进鹤山双合小山村，参与第二届“双合油菜花·欢乐嘉年华”活动。

　　据统计，本届嘉年华首日接待游客人数高达2.6万，比双合镇常住人口还要多，较去年首届油菜花节翻了一番，刷新了双合镇单日接待游客人数纪录，当天即带动当地超260万元的旅游收入。

　　从名不见经传的小山村迅速蹿红为江门乡村游热门景点，鹤山双合镇凭啥脱颖而出？

　　激发村民主人翁意识推动全域旅游

　　10日晚9时，双合镇委书记谢文清才忙完当天的筹备工作，“周六油菜花节就要开幕了，今天我们所有工作人员都被派出去做准备工作，我等会儿还要继续审核今晚推送的预热微信。”当晚，记者向谢文清了解筹备事宜，从电话中已感受到他的忙碌状态。

　　谢文清介绍，该镇自去年11月份已开始筹备本届油菜花节。“农民冬种收成后，自愿免费将土地提供给政府种植油菜花，打造油菜花节。”谢文清认为，种植油菜花具有观赏性，可以吸引游客前来游玩，花谢后又可成为农作物的有机肥料，是一项双赢的工程。加之首届油菜花节招徕众多游客，各家各户的农产品也分外热销，农民积极响应，并以实际行动参与到乡村旅游发展中。“原本我们规划设置30多个摊位供村民摆摊卖农产品，但实际报名人数远超规划。”

　　在谢文清的策划中，村民并不是简单的农产品贩卖者，而是必须成为活动的主导者，是乡村的主人。“在此次百狮大巡游中，我们提出每个村必须出一只狮子，重拾传统的龙狮文化。同时，要求学校、村委会等联合组织表演方阵，随行展出各村风采。”对于万人盆菜宴，双合镇则将邀请权交给家家户户。“村民既可以邀请各方亲朋好友前来，也可以邀请各地游客参与。”谢文清告诉记者，采取这一策略，村民有了主人翁意识，开展乡村旅游活动，不仅是政府主导的活动，更成为村民新的节庆活动。“双合位置偏僻，通过发展全域旅游，双合的知名度提高，再加上文化因素的注入，双合人的自卑心逐渐转化成自信心，村庄的面貌以及人的面貌有了全新的改变。”

　　双合镇推动的全域旅游，不单要求全民参与活动，也要求全民参与管理，实现“主客共享”。据谢文清介绍，为做好旅游管理服务，该镇统筹推动，由各村委会发挥组织作用，充分动员村民参与管理，要求每个村民必须成为文明村民、文明导游，管理好农村垃圾，保持乡村整洁，既为游客提供优美的乡村环境，又优化了自身的生产生活条件。

　　够土够野够特色宣传策划更关键

　　实际上，很多人了解鹤山双合是通过其公众号“日月双合醉乡君”，谢文清透露，该公众号目前粉丝虽仅有1万多名，但转发量却非常高，“整个公众号就我和一名小编两个人负责，在内容上，我们摒弃一贯的政府公文形式，立足于本地资源，通过各种方法包装，想方设法出众、出彩。”谢文清坦言，双合“火”起来，宣传策划占了八成的功力，资源固然重要，但宣传策划更关键，“我们在乡村，缺乏城市各种高大上的设施、资源，只能依靠‘讲故事’，让乡村旅游够土、够野，才能闯出一条特色路径”。

　　依靠创意创新，鹤山双合镇自主走出新的发展路径。这条路如何越走越宽阔、越走越顺畅？双合也已开始谋划布局。“目前，游客过夜率不高，主要原因在于酒店客栈供不应求。公共基础设施配套去年已着力改善，仅保洁一项已投入过200万元，但游客日增，这些还远远不够。”谢文清对于双合镇乡村旅游存在的不足直言不讳，他透露，该镇接下来将针对旅馆民俗建设、乡村基础设施建设、招商引资三方面进一步探索。

　　南方日报记者 潘伟珊