足球产业或迎爆发奇点 中国足球未来35年分三步走

　　去年3月《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）印发，时隔一年多，中国足球再次迎来一份重量级文件。11日，国家发改委印发《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》（以下简称《规划》），“壮大足球产业”被列入《规划》，并辅以多项配套政策。

　　业内人士认为，在政策“组合拳”的强势出击下，近年来一直积蓄能量的足球产业，或将迎来爆发的“奇点”。

　　更明确的时间表

　　在去年的《方案》中，中国足球实施近期、中期、远期目标“三步走”，侧重于定性，但并未公布具体的时间表。而在这次的《规划》中，将三个目标的时间明确化：近期目标（2016—2020）、中期目标（2021—2030）、远期目标（2031—2050）。

　　根据足球发展的客观规律，足球不是四年一个周期，它需要更长久的时间来培育，好高骛远、不切实际的目标往往会沦为空谈，这次《规划》，充分体现了“持续用力，久久为功”的风格，从宏观上为未来35年的中国足球设置了权威的“路标”和国家级的发展规划。

　　目标进一步量化

　　《规划》对“三步走”目标除了定性外，对一些关键性的指标明确定量。如，近期目标为2016年—2020年，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人，全国足球场地数量超过7万块，每万人拥有0.5—0.7块足球场地；中期目标为2021年—2030年，每万人拥有1块足球场地；远期目标2031—2050年，全力实现足球一流强国的目标。

　　此外，《规划》还分8个“专栏”明确了“十三五”期间体制改革、校园足球、足球场地、专业人才培养等方面的发展目标，如“注册裁判员在现有基础上翻一番”、“在全国基础较好的50个城市，建立分级制度的城市业余足球体系”等。

　　着重解决场地问题

　　建设足球场是足球发展的基本硬件需求，同时也是完善政府全民健身公共服务的重要内容，《规划》中专门列出“建设场地设施”章节，明确足球特色学校“均建有1块以上的足球场地”，有条件的高校“均建设1块以上标准足球场地”。“十三五”期间全国修缮、改造和新建6万块足球场地，除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，中期目标（2021—2030）每万人拥有1块足球场地。

　　场地是足球发展的最基本问题。有了完善、而且相对公益化或廉价化的场地系统，中国足球才有可能打造出一个坚实的基础。

　　培养世界知名俱乐部

　　《规划》提出：在“十三五”期间，培养两到三家“亚洲一流、世界知名”的足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大世界影响力。

　　“亚洲一流、世界知名”，目前可能只有两届亚冠冠军、两度世俱杯第四名的广州恒大淘宝可以入围。在政策的支持下，未来五年，一到两家俱乐部将有望跻身这个行列。

　　从目前的势头来看，在五年之内，北京国安、山东鲁能、上海申花、上海上港、江苏苏宁、乃至河北华夏幸福等俱乐部，都有希望挑战这个目标。

　　此外，规划提出要“推动和培育具备条件的足球俱乐部上市”。这一点，广州恒大淘宝又走到了前面。不过，“上市”的真正意义应当是让足球俱乐部拓宽融资渠道，实现股权结构优化，最终变成一家公众公司。

　　不远的将来，一个球迷可能成为俱乐部的股东，甚至还能参加股东大会，为俱乐部的发展贡献自己的智慧。

　　足球彩票或将破冰

　　《规划》提出，大力发展足球服务业，做大做强足球用品制造业。还提到了“积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票”。

　　足球服务业、足球用品制造业或将迎来发展的黄金时代。在政策的指导下，足球彩票业也有望实现破冰，未来或将实现对职业联赛的反哺。

　　《规划》还提出了“十三五”“足球+互联网”创新行动，“推动互联网技术与足球产业深度融合，重点引入移动互联网、电子商务、大数据等新技术和新业态，促进足球产业多点创新。支持开发足球类手机应用程序、互联网和手机足球游戏、足球题材动漫和影视作品。”

　　未来，沿着“足球+互联网”路径，或将兴起一波创业热潮。类似乐视体育、懂球帝、章鱼TV等互联网与足球结合的新公司可能将层出不穷。随着分享经济的发展和创业门槛的降低，“技术宅”球迷群体有望从足球产业的旁观者和消费者，一跃成为生产者。

　　保障措施更加有力

　　由于足球产业链条很长，配套政策的出台就显得十分重要。

　　《规划》明确了财政和金融、规划和土地、税费和价格、人才和就业、组织实施和监测评估等配套政策的保障。比如，在财政和金融政策上，提出通过政府购买服务等多种方式支持足球运动发展，拓宽足球产业投融资渠道，支持符合条件的企业进入资本市场或发行债券等。

　　在规划和土地政策方面，提出“将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划”。

　　在税费方面，提出足球场馆自用的房产和土地享受优惠，足球俱乐部发生的广告费用支出符合规定的可在税前扣除等。

　　业内人士认为，接下来，如果相关部门的具体配套政策能够迅速跟上，将形成一套“组合拳”，助推整个足球产业链实现快速发展。综合新华社4月11日电