江门推动众创空间纵深发展有了具体路线图

众创空间正在成为江门推动实体经济转型升级的重要载体。 江门市科技局供图

　　在“大众创业、万众创新”的创新热潮下，作为新型业态的孵化器，众创空间犹如雨后春笋般在全国各地涌现。作为全省首个全国小微企业创业创新基地城市示范、省小微企业创业创新综合改革试点市，江门也于去年正式出台了《江门市小微企业众创空间的扶持管理办法》。在今年江门“两会”上，江门市政府工作报告也明确提出，要发展创客空间，完善创新发展服务体系；鼓励大学生众创空间建设，打造广东首个创客街区。

　　与此同时，众创空间如何更好地为实体经济服务，一直都是舆论关注的焦点。今年6月出台的《广东省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》提出，要鼓励新型研发机构、科研院所、高等院校围绕优势专业领域建设众创空间，发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间。

　　如何加快建设一批众创空间，推动众创空间向纵深发展，有力支撑江门产业转型升级和创新型经济发展？日前，南方日报记者从江门市科技局获悉，《江门市加快众创空间发展服务实体经济转型升级工作方案（征求意见稿）》（简称《方案》）已正式向社会公开征求意见。

　　这也意味着，江门众创空间推动实体经济发展有了具体的“路线图”。根据《方案》，江门将围绕轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康“五大产业集群”，到2020年建成众创空间超过14家。

　　现状▶▶江门已认定众创空间10家

　　江门正在积极扶持建立众创空间，并于去年正式出台了《江门市小微企业众创空间的扶持管理办法》，对每年通过评审的小微企业众创空间最高给予300万元的奖补资金，三年内预计共评选扶持8至10个优质项目。

　　但总体而言，目前江门的众创空间发展尚处于萌芽状态。根据江门市科技局提供的数据，目前全市共有10家众创空间已被认定为江门市小微企业众创空间，但已建成的众创空间仅有广东迪浪科技有限公司众创空间1家，其余9家则仍在筹建中。多家众创空间负责人在接受记者采访时坦言，目前尽管已通过众创空间认定，但离创建成功仍有较大距离。

　　为此，《方案》提出，江门要将众创空间建设融入该市“三大发展平台”建设，将众创空间打造成为该市建成全国小微双创之都和华侨华人创业创新集聚区的创业创新关键载体，推动全社会释放更大的创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强江门五大产业集群等实体经济发展新动能。

　　根据《方案》，江门要积极利用众包、众筹、众扶等多种形式，重点强化众创空间的服务功能，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径、网络化支撑、集成化应用和国际化链接，不断提高服务质量和水平，构建可持续的商业化发展模式。

　　此外，江门还要推动龙头企业、高等院校、科研院所、中小微企业、创客等多方协同建设“环邑大创新经济圈”，以产学研用紧密结合的众创空间为载体平台，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，实现产业链、创新链、资金链、服务链的深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。

　　对于众创空间的发展目标，《方案》也进行了细化。“到2020年，全市建成众创空间超过14家；在建成一批有效满足大众创新创业需求的众创空间的同时，重点促进众创空间的专业化发展；孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态和经济增长点。”

　政策▶▶孵化器奖励补助同样适用于众创空间

　　服务实体经济，众创空间要怎么建？对此，《方案》明确指出，江门要在重点产业领域发展专业众创空间，率先围绕“珠西智谷”“珠西创城”“冈州创客”等创新载体建设，重点在轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康“五大产业集群”建设专业众创空间。

　　而对于“谁来建”的问题，《方案》提出，要鼓励龙头骨干企业建设众创空间，并形成以龙头骨干企业为核心、高等院校和科研院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落，有效发挥龙头骨干企业的引领带动作用，推动创业主体协同聚集，优化技术、装备、资本、市场等创新资源配置，实现与中小微企业、高等院校、科研院所和各类创客群体的有机结合，建成一批企业双创示范基地。

　　如何保障企业参与建设众创空间的积极性？对此，《方案》也提出了具体的扶持思路，提出要将企业建设众创空间纳入科技贷款项目范围，采取贷款贴息等多种方式为企业建设众创空间提供扶持。“企业建设众创空间的投入符合现行税法规定条件的，可享受研发费用加计扣除政策；国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的，可以适用有关科技创新考核政策。”特别值得注意的是，《方案》还提出，在奖励和补助政策方面，在不进行重复扶持的前提下，江门此前已出台的促进孵化器发展的政策同样适用于众创空间。

　　对于珠三角（江门）国家自主创新示范区的角色，《方案》提出，支持自创区建设双创示范基地，以政策先行先试为契机，以“侨牌”和“小微双创品牌”为工作亮点，集聚海内外华侨华人创新创业资源，扩宽创新创业投资渠道，构建创新创业生态，培育双创文化，加速集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索形成各具特色的区域创新创业扶持制度体系和经验。

　　此外，《方案》还提出，江门将鼓励新型研发机构、科研院所、高等院校及高职院校围绕优势专业领域建设众创空间，建成一批具有地方特色的高等院校、科研院所和高职院校双创示范基地。同时，依托高新区“一区多园”、大广海湾经济区、中欧（江门）中小企业国际合作区等重点园区以及产业集中度较高的专业镇围绕支柱产业和战略性新兴产业，建设一批各具特色、服务产业集群的专业化众创空间。

　　南方日报记者 董有逸 见习记者 戴惠甜 陈静

　■众创故事

　　A 科技型小微企业瞄准“网上众创”

　　广东迪浪科技有限公司（简称“迪浪”）位于江门蓬江港口二路旁侧的一个工业小区。这栋由旧厂房改造而成的小楼房乍看之下并无特殊之处，但二楼入口处满满一墙的各种专利证书及获奖证书却充分展示了这家科技型小微企业的“含金量”。

　　迪浪主营业务包括软件开发、信息系统集成和档案数字化等，近年来，该公司深耕政务市场，年产值从2014年的2800万元递增至2015年的4800万元，从而成为当地科技型小微企业的“明星股”。去年11月，广东迪浪科技有限公司众创空间成为江门市首批通过认定的众创空间之一，同时也是全市唯一一家已建成的众创空间。该公司副总经理杨志雄告诉记者，依托迪浪，众创空间将建设成为面向全社会软件创业工作者的软件创新创业基地，致力于为计算机软件的初创团队提供免费舒适的办公环境及全方位的创业服务。

　　“众创空间通过认定后，公司总共将获得200万元的扶持资金，其中120万元已经到账，如无意外，今年末众创空间通过江门市科技局验收后，剩余的80万元也会顺利到位。”杨志雄说，目前迪浪众创空间拥有1200平方米独立办公空间，公用面积2300平方米，可为创业者提供卡位56个，已用33个。“至今已有21个团队进驻了迪浪众创空间，已完成或正在进行的创业项目共9个。”

　　除了免租金，迪浪众创空间还为创业者免费提供创业导师和培训服务，同时还联合律师事务所、专利商标事务所、会计师事务所等第三方合作伙伴，为入驻众创空间的团队或项目提供运营服务、风险投资、基础服务等。同时，双方还可通过资源共享，实现“双赢”。

　　“迪浪接到市场订单后，转给创业导师，然后创业导师作为项目经理，将订单分解给众创团队项目去实施，同时做好全程跟踪和项目验收审评，确保产品质量。”杨志雄举例说，日常公司有时会接到一些技术含量不高、利润不高的市场订单，但初创的小微企业却非常需要这些订单去完成原始积累。“一方面众创团队帮助迪浪消化了更多的市场订单，扩大了公司的产能，业绩有所提升；另一方面，众创团队也因此解决了知名度不高、订单紧缺的瓶颈”。

　　杨志雄告诉记者，迪浪下一步将会把建设众创空间作为重点发展方向之一，例如探索“网上众创”，开拓虚拟化众创空间等前沿领域。“目前迪浪正在谋求在新三板上市，希望借助资本市场为公司后续发展吸纳更多的资金，其次是可以提高公司的知名度和信誉度，促使自身经营更加规范”。

　　B 专业研究院助力江门智能装备发展

　　走进珠西智谷智能装备制造协同创新研究院（简称“珠西研究院”），展示厅里各种酷炫的精密机器人令人叹为观止。

　　“珠西研究院”是蓬江区与具有香港科技大学背景的固高科技（深圳）有限公司合作建设的重点项目。而作为全市通过认定的10个众创空间之一，珠西研究院众创空间预计3年内建设改造超过6000平方米的众创空间，届时可提供创新创业场所50个工位，入驻团队30个左右，为江门新成立的小微企业提供众创空间。

　　而根据《方案》，作为江门众创空间服务实体经济的重要一环，珠西研究院众创空间将立足江门本地制造业产业基础，以智能机器人、高端数控装备、节能装备与电子装备为重点方向构建政、产、学、研、资、用一体化的先进装备协同创新系统。

　　实际上，大部分小微企业在初创阶段都缺乏成立研发团队的能力和资本，像珠西研究院这样的共性技术平台，正好可以提供这方面的服务。珠西智谷智能装备协同创新研究院常务副院长李小虎在接受南方日报记者采访时透露，在建立研究院之前，江门的本土企业，如科杰、江粉磁材等都已与固高科技进行合作，进行技术创新，从而实现转型升级。“我们跟这些企业一起经历了一个高端CNC企业从小到大、快速成长为行业龙头领军企业的转变过程”。

　　李小虎表示，给科杰这样的企业在发展初期提供技术团队支持，使其壮大成为龙头企业，是研究院的一项重要任务。“实际上，研究院给江门带来的是珠西智谷智能、智慧产业思维和团队给江企带来的变化。”

　　以广东科杰机械自动化有限公司为例，这家在数控装备制造行业颇具知名度的江门企业在十多年前只是一家以雕铣机业务为主的小企业。2007年，科杰开始与固高科技（深圳）有限公司展开合作，联合攻克了数控机床的最核心部件运动控制器的技术难关，从而摆脱了对进口控制器的依赖，同时逐渐建立起自己的技术团队，从一个不知名的小企业发展为拥有近千名专业人才的国家级高新技术企业。

　　李小虎认为，协同创新研究院既可以解决中小微企业的技术研发难题，又可以整合社会资源在人才、项目、资金等方面为中小企业提供服务，推动产业升级。“江门的华侨和海外留学生众多，他们受过良好教育，拥有全球化的视野和战略思想，是创新创业的重要力量。”李小虎认为，如果江门能把这部分海外高端人才引进来，通过研究院这样的平台进行创新创业，最终将达到“1+1>2”的效果。

　■名词解释

　　小微企业众创空间是指在江门范围内由企事业单位独立运营，为科技型小微企业成长和创业团队创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式创业场所和综合服务的平台，包括众创空间、创业咖啡、创新工场、创业工位等新型科技企业孵化器。