江门共青团的改革之路 让青年遇见更好的共青团

在怡福中学举办的纪念建团95周岁新老团员宣誓活动现场。

团市委建设了“网上共青团”。

　　“班里还有谁没有入团，赶快报名入团了。”目前很多中学还会出现这种情况，有些高中毕业班团学比例超过90%，不少班级甚至“全员入团”。“共青团存在团青不分、团员先进性不足的问题，在一些中学有较为明显地表现。团员和普通同学没有区别，团员的先进性没有得到体现，团员的模范带头作用没有发挥出来，团员的荣誉感和自豪感又从何而来？”团市委组织部部长林沛华说，“按照《广东共青团改革方案》的部署要求，针对团青不分的情况，为了突出队伍的先进性，共青团组织提出了‘从严’的要求，将严把团员门槛，以后想要申请发展成为共青团员，也许更‘难’了。”

　　那么，共青团改革要朝哪个方向走？“我们希望通过改革创新，共青团的基层组织能力强起来；干部队伍活起来；服务大局、服务联系青年实起来；组织形象能够更加生动活泼、朝气蓬勃起来；按照青年的特点，共青团工作与青年工作‘颜值’更高、人气更足、服务更加精准。”林沛华概括道。

　　文/胡涛 图/团市委提供

　　做青年向往的组织 想当团员，“门槛”更高了

　　改革怎么改，首先就是队伍提质，确保真正优秀的青年才能申请发展为团员。“突出团员队伍先进性建设，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。合理控制团青比例，用3年时间将初、高中（中职）阶段毕业班团青比例分别控制在30%、60%以内。”林沛华表示，控制团员数量不是目的，提升团员质量和先进性才是根本。

　　团中央《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》提出“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的总要求，入团这件过去看似不难的事，正在悄然发生变化。一方面，通过调控比例，控制学生团员发展数量，把好入口关，让优秀的进步的学生入团；另一方面，通过加强团前教育、严格发展标准、规范入团程序，提升学生团员发展的质量。到2025年，总体团青比例将会降低到30%以内。

　　团市委也将严格按照团章和有关规定发展团员，将严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，团员入团前要参加不少于20学时的团课学习。此外，还将强化团员意识教育，加强入团仪式教育，严肃团的纪律，不合格团员会被及时处置，违反团章规定的团员会依章及时处理。在共青团与少先队的组织衔接上，加强团前教育和推优入团工作，年满13周岁特别优秀的少先队员可以入团并保留队籍。

　　做青年贴心的组织 选拔团干部范围更广了

　　什么样的人能够成为团干部？又该如何选择令人满意的团干部？这次改革，在选拔团干部的机制上，作了较大的改变，更注重面向基层、面向社会，而且不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级，打破行业类别壁垒，不拘一格地从各行各业优秀党团员中选拔团的干部。简单来说，范围更“广”了，有才你就来。

　　改革要求，市、县级团委班子和机关工作人员中挂职、兼职干部不低于50%，按照“3+1”机制，“3”是指专职团干部、兼职团干部和挂职团干部，“1”是指机关工作志愿者。这些人将主要从各领域具有基层工作经验的优秀青年、“两新”组织相关工作负责人、专家学者以及社会专业人士中选拔。

　　那么，团干部该怎样做？改革将推动团干部真正与青年“打成一片”，常态化直接联系服务青年。建立完善“8+4”、“4+1”常态化下基层制度，推动各级团干部深入基层，宣讲党的政策主张，了解掌握基层青年情况和诉求，进一步密切与基层青年的联系；深化“1+100”、“1+10”的工作机制，每名专职团干部经常联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系不少于10名普通青年。而且，团市委将每季度举办1次机关开放日活动，邀请普通青少年走访团的机关，沟通工作，听取意见建议。

　　做青年需要的组织 要找团组织更容易了

　　找到了组织才能找到家。有了团员，就应该让这些团员找到自己的家。推动共青团改革，一个重要举措就是构建起镇街村居、学校、机关、事业单位、国企、新兴领域、青联等全方位的组织体系，构建起一个能够覆盖和服务广大团员青年的大家庭。

　　在镇街村居方面，就是推进区域化团建，探索“团组织+青年社会组织+义工组织”模式，扩大对社区、农村基层青年的组织覆盖。学校团组织则是严把入团关口。同时，不断完善机关、事业单位、国企、新兴领域的团组织或青年组织，更好地团结服务团员青年。

　　“站在青年的角度，团的基层组织得到加强后，可以让青年更‘容易’找到团组织。我们也希望，团组织能够给青年带去更多的获得感和存在感。”在林沛华看来，如今的青年最需要什么，如何更好地回应青年的需求，绝不是空洞的说教和千篇一律、千人一面的活动或集会，而是更“精准”的服务。

　　结合目前“互联网+”的发展形势以及青年工作生活的规律特点，共青团组织将以线上倒逼线下，革新共青团的工作思维和方式，推动青少年服务供给侧改革，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”。推广“智慧团建”系统，将共青团的各项基础工作在互联网上融合再造，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化，推广使用具备应用功能的“电子团员证”。连接融合“青年之声”线上平台与“青年之家”线下阵地，充分整合社会资源，打造涵盖贯通青少年成长核心需求的在线服务生态链。