江门人口向中心城区集聚趋势明显 常住人口454.4万人

　　“十二五”以来，随着经济发展步入新常态，江门市人口发展呈现出一些新的变化特征：人口缓慢增长，人口区域分布差异明显，人口老龄化程度不断加深，劳动适龄人口负担加重，人口城镇化进程缓慢。面对新一轮经济和社会发展机遇和挑战，我市应进一步提高对人口增长积极意义的认识，通过产业聚人、环境引人、服务留人、改革争人，把握好未来城市竞争的脉搏。

　　本版文/胡涛 图表/路智

　　人口总量有何变化 总体呈增长态势

　　解读：根据《江门市2016年统计年鉴》、《2016年江门市国民经济和社会发展统计公报》，江门2016年末常住人口454.4万人，其中城镇人口295.63万人，占常住人口的65.06%；乡村人口158.77万人，占常住人口的34.94%。年末公安户籍人口393.93万人，人口密度414人/平方公里（户籍口径）。

　　我市“十二五”以来，人口发展呈现出诸多新的变化特征，主要表现为外来人口集聚能力不强，人口机械增长较为缓慢，主要原因是我市经济规模小，就业吸纳能力不强；工资待遇水平偏低，对流动人口吸引力不足；人口自然增长缓慢；异地务工人员回流增多；公共服务不均等，尤其受教育等公共服务不均等阻碍人口迁入。

　　人口流入带来的红利将是未来城市竞争的必争之地。江门要保持经济较快增长的趋势，实现打造“三门”建设“三心”的目标任务，以及促进产城融合发展，破解老龄化社会难题，保持适度的劳动力供给，都应尽力维持人口合理增长水平。面对新一轮经济和社会发展机遇和挑战，我市应进一步提高对人口增长积极意义的认识，通过产业聚人、环境引人、服务留人、改革争人，把握好未来城市竞争的脉搏。

　　三区四市人口怎么分布 台山常住人口最多

　　解读：我市常住人口区域分布存在较大的差异，并且具有明显的集中分布趋势。从人口分布看，东部三区一市集聚了大部分外来人口。从户籍人口和常住人口分布差异分析，2016年西部三市户籍人口215.18万人，仅比同期西部三市常住人口少1.19万人，占常住人口比重高达99.5%，特别是台山的户籍人口还多于常住人口，反映出台山人口净流出态势尤为明显；而同期东部三区一市户籍人口178.75万人，比同期东部三区一市常住人口少59.28万人，占常住人口比重为75.1%。西部三市户籍人口占常住人口比重较高，某种程度上体现了西部三市对外来人口吸引力不足，说明东部三区一市外来人口远多于西部三市。据市人社部门统计，2015年我市外来务工人员59.98万人，其中东部三区一市外来务工人员42.19万人，占70.34%，西部三市外来务工人员17.79万人，占29.66%，东部三区一市外来务工人员是西部三市外来务工人员的2.37倍，说明东部三区一市是外来务工人员居住集中区。  从人口增量看，中心城区人口增加多。2010年至2016年期间，东部三区一市人口增长最多，人口增量占全市常住人口净增量的65.9%，其中蓬江、新会两区的常住人口增加数量最多，比“十一五”期末净增2.39万人和1.82万人。这六年中，蓬江是仅有的人口增长超过2万的地区，该区人口增量占同期东部三区一市人口增量近四成，反映出人口向中心城区集聚的趋势比较明显。

　　人口结构如何 老龄化、少子化问题突出

　　解读：2015年江门451.95万常住人口中，0—14周岁（少年儿童人口）63.31万人、15—64周岁（成年人口）337.16万人、65岁及以上人口51.48万人，分别占全市人口总量的14.01%、74.6%和11.39%。与2010年相比，0—14周岁人口比例下降0.19个百分点，15—64周岁人口比例下降2.21个百分点，65岁及以上人口的比例上升2.4个百分点。少年儿童人口比例下降，老年人口比例上升，意味着江门劳动年龄人口减少，人口负担加重，人口红利的优势逐渐减弱。

　　老龄化趋势全面加速。2015年末江门65岁及以上人口51.48万人，占常住人口的11.39%，比2010年增加11.49万人，上升2.4个百分点。近5年老年人口年均增速高达5.18%，表明江门已率先进入加速老龄化阶段。与全省和全国比较，全市65岁及以上人口占比分别高出2.91和0.92个百分点。

　　少子化问题日益突出。2015年江门市0—14周岁人口占比为14.01%，与全省和全国相比，0—14周岁人口占比分别低3.36和2.51个百分点。根据人口统计学标准，一个社会0—14周岁人口占比15%—18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”，据此判断，我市目前处于“超少子化”阶段。

　　数据表明我市劳动年龄人口负担加重。总抚养比是指非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比，表明每100名劳动年龄人口大致要抚养多少名非劳动年龄人口。总抚养比包括少儿抚养比和老年抚养比两部分。2015年，江门总抚养比达到34%，其中少儿抚养比为18.8%，老年抚养比为15.2%。与2010年相比，总抚养比提高3.82个百分点，其中少儿抚养比和老年抚养比分别提高0.32和3.5个百分点，老年人口抚养比增幅明显高于少年儿童抚养比增幅，是江门劳动年龄人口总抚养比上升的主因。“十二五”期末，江门每100名劳动年龄人口要比“十一五”期末多负担约4名非劳动年龄人口。

　　人口素质如何 大学生更多了

　　解读：同2010年相比，2015年每10万人中具有大学教育程度的人数由5359人升为9223人；具有高中教育程度的人数由19729人上升为22093人；具有初中教育程度的人数由42784人下降为36420.47人；具有小学教育程度的人数由24332人下降为23495。

　　近年来，江门人口文化素质普遍提高，大专以上教育程度的人口大量增加，但全市受过高等教育人口比例仍低于全省及全国平均水平。至2015年底，全市常住人口中，具有大学（大专及以上）教育程度的人口为41.68万人，即每10万人中具有大学教育程度的人数为9223人，落后于全省的11014人及全国的12445人。在珠三角九个城市中，每10万人具有大学教育程度人口江门仅高于惠州和肇庆，不到广州、深圳、珠海的1/2。

　　城镇化进程如何 常住人口城镇化率增速缓慢

　　解读：2015年江门居住在城镇的常住人口为293.04万人，比上年末增加3.36万人，增长1.16%；常住人口城镇化率为64.84%，比2010年提高2.54个百分点，年均提高0.51个百分点。常住人口城镇化率与全省68.71%相比，低3.87个百分点，位居全省第9位。

　　据统计，2015年江门户籍人口中，城镇户籍人口164.67万人，占户籍人口比重（户籍人口城镇化率）为42.07%。户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低22.77个百分点，说明有许多居住在城镇的人口还没有落户，外来人口的市民化工作任务还很艰巨。随着新型城镇化的推进，城镇化的发展已转移至城镇化的质量和城镇人口的市民化，不同程度减缓了单纯推进城镇化的速度，近几年江门常住人口城镇化率增速极度缓慢。2011至2015年城镇化率提高幅度分别仅为0.5、0.4、0.9、0.1和0.64个百分点，远远低于2001—2010年年均1.52个百分点的增幅。

　　本版数据来源：《江门市2016年统计年鉴》《2016年江门市国民经济和社会发展统计公报》《江门市2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》《江门市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》