刘志坚：锻造“小微双创”新动能

　　名家专栏

　　刘志坚

　　“小微双创”是江门“十三五”时期经济发展的重大战略举措之一。2015年，江门市成为15个全国小微企业创业创新基地城市示范之一。为加快推进“小微双创”工作，江门市先后制定推出了《江门市国家小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2015—2017年）》（即“雏鹰计划”）以及扶持小微企业创业创新的“1+15”、小微企业和科技型小微企业2个名录库等一揽子政策措施，打造“全国小微双创之都”。但是这些东西似乎存在两个不足，一是较多的还是扶持性政策、机制层面上的，制度层面的改革不足；二是较多的还是江门市内部的，外部资源的利用不足。

　　近日，市政府审议通过了《江门市建设广东省小微企业创业创新综合改革试点市工作方案》，在深化小微企业经济体制等重大改革方向和领域部署实施12项重点改革事项，包括组建全国小微双创城市联盟、与深圳开展创业创新合作、建立科技型小微企业标准、创新投融资渠道和试点、建设中欧（江门）中小企业国际合作区、打造小微企业创业创新载体、开展跨境电商试点、深化商事制度改革、进一步放宽小微企业准入限制、对科技型小微企业用工给予补贴、建立小微企业统计指数、落实与国有资本开展创业创新合作等。

　　笔者仔细研究后发现，上述不足得到了很好解决。首先，推进“小微双创”，关键要打造“小微双创”的发展“沃土”，而不是仅仅靠短期的施肥。此《方案》紧紧扣住了全面深化改革，通过解决审批改革、商事制度改革、小微企业融资改革等等问题，从制度层面营造小微企业发展的良好环境，释放小微企业大发展的动力和活力。其次，抓住江门市成为省小微企业创业创新综合改革试点市契机，争取到了省政府以及省编办、发改委、经信委等18个省有关单位对江门市组建全国小微企业双创城市联盟等上述12项重点改革事项的积极支持，“全国示范”加上“广东试点”，市内外、国内外资源的有机整合，江门“小微双创”打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”找到了发展的新动能。