专题统筹 信息时报记者 郭苏莹 专题撰文 信息时报记者 吴瑕 郭苏莹 实习生 王育煌 通讯员 穗发宣 交通宣
从下周二起，广州出租车运价将全面调整，对市民的出行将有多大影响？是否能改善目前出租车行业的服务水平？昨天下午，广州市发改委和市交委联合召开新闻发布会，就出租车运价改革进行解读。发布会上，交委和发改委测算，调整起步价和起步里程，相当于在现运价基础上增加乘客支出4%左右，其中，增设夜间服务费将对20%左右夜间出行的乘客支出产生影响。
记者还了解到，出租车计价器将于15日起分批次安排调表，预计6月初完成。这就意味着先完成调表的出租车将率先开始涨价，市民打车的起步价为10元或12元都有可能。
新 政 影 响
夜间服务费将影响20%的乘客
在昨天的发布会上，广州市发改委就优化调整巡游出租车运价结构后对社会各相关方的影响进行说明。
其中，以运价调整前的客运需求数量保持不变为条件进行测算，对乘客的影响主要为：调整起步价和起步里程，相当于在现运价基础上增加乘客支出4%左右；调整候时费，相当于在现运价基础上增加乘客支出3%左右；优化返空里程仅对8%左右乘客支出产生影响；增设夜间服务费将对20%左右夜间出行的乘客支出产生影响。
夜间长距离出行影响最大
出租车调价对哪些乘客影响较大？ 记者为市民出行算账发现，影响最大或为夜间长途打车。
记者对比发现，出租车涨价后，夜间长途打车价格提升幅度较大，在中短途出行方面，相对于网约车，考虑到网约车动态调价等情况，出租车涨价后与网约车运价相比仍具有一定价格优势。而在夜间长途出行方面，在不堵车情况下，以从三元里去机场为例，如夜间出行，未计算候时费，出租车车费约为108元，同等情况下，网约车价格也为百元左右，价格相当。
新 政 落 实
市发改委：要确保涨价增收全部归司机
广州市发改委副巡视员李小聪表示，为尽快实施广州市巡游出租车运价优化调整工作，有关部门要按照职责分工加快完成巡游出租汽车计价器调整工作，尽快在全市范围内完成运价优化调整。同时，有关部门要加强行业服务质量及监管水平，加快推进出租车行业深化改革及网约车规范管理工作，推进计程计价设备智能化升级改造，促进行业转型升级和健康稳定发展，有效提升行业整体服务水平。
他表示，巡游车企业要切实落实主体责任，做好明码标价工作，确保本次运价改革营运增收全部归驾驶员所有。各巡游出租车企业不参与这次调价收益分配，不得擅自提高承包费标准。
企业回应
白云、广交出租车公司：运价调整有利于提高司机收入
昨日，运价调整措施公布后，白云集团、广交出租两家企业对此表示欢迎和支持，认为运价调整有利于提高出租车驾驶员收入，促进出租车从业者更加乐业敬业，出租车行业的吸引力也会得到增强。
作为市内两家最大的国有出租车公司，白云集团、广交出租将切实落实好主体责任，确保明码标价，确保运价改革的营运增收全部归驾驶员所有，并将以此次运价调整为契机，进一步抓好驾驶员队伍的管理，将加大提升服务质量的培训教育，引导驾驶员规范营运行为，为市民提供良好服务，并将确保投诉渠道畅通，欢迎广大市民监督。
滴滴、神州等网约车企业：暂不回应
出租车运价调整后，网约车企业是否将对标涨价？对此，昨日，记者询问滴滴、神州等多家网约车公司，他们均表示不方便回应。而网约车司机王先生则称：“出租车和专车毕竟不同，都有不同的乘客群体，专车主要侧重于服务，价格影响不大。”
焦 点 问 答
1 调价是15日全部实施？
计价器分批调整 6月初全面完成
由于出租车计价器是分批调整，在5月15日至6月初这段时间里，先完成调表的出租车将率先开始涨价，市民打车的起步价为10元或12元都有可能。
2 夜间服务费怎么加收？
由计价器显示收取 司机不自行加收
广州市发改委表示，在综合考虑广州市民生活习惯、公交工具运行、社会承受能力等因素的基础上，尽可能减少增设夜间服务费对社会、市民产生的影响，市发改委经过充分调研及广泛听取意见，参考北京、上海的现行做法，将夜间服务费的具体收费时段设置为“23时至次日5时”。
而夜间服务费是否由司机单独收？对此，昨日，记者从广州市质监局了解到，本次调价收取的费用，都是按照计价器上显示的收取，司机不自行加收。
3 夜间服务费可分段计算？
跨23点前后打车分按不同时段计费
广州市发改委表示，如打车时间跨越分界点，将分时段计费，例如夜晚10：50上车，11：10下车，10：50至11：00段按日间收费标准，而11：01至11：10段加收夜间服务费。
算算出租车成本账
2016年的哥净收入低于行业水平
广州市发改委透露，近几年来，随着经济社会的发展，巡游出租车市场环境、行业经营成本等因素发生了根本性的变化，如2016年巡游车日均营运里程为394.53公里/车，比2014年下降6.4%，日均载客里程为257.86公里/车，比2014年下降14.6%。在收入上，2016年司机驾驶员营运总收入为23876.41元/车每月，比2014年的26779.62元/车每月下降10.84%，司机净收入为5208元/人每月，低于2016年全市道路运输行业人均收入（6675.59元/人每月）21.98%。巡游出租车驾驶员从业吸引力明显下降，从业人员流失现象日益加重，对加强巡游出租车管理，提升服务质量带来一定程度的影响，不利于行业的稳定和健康发展。
近年来，根据成本监审及价格监测数据分析，2014~2016年广州出租车驶员月均收入为5055元。2016年底以来，运营收入整体呈现上涨趋势，随着年票取消和燃料成本低位运行，总支出呈小幅下降趋势，驾驶员收入在2017年有所改善。
出租车企业未出现亏损 2016单车月均利润707元
市发改委数据显示，近年来出租车企业并未出现亏损。成本监审结果显示，3年间企业单车承包费每月平均收入为6541元，月均利润为1462元，2016年企业单车月均利润707元。
市发改委相关负责人指出，本次出租车运价调整，根据广州市巡游出租车行业实际，综合考虑巡游出租车功能定位、市场供求、从业吸引力、市民可承受能力、行业可持续发展和同类城市管理实践等因素，增加价格弹性，盘活巡游车存量运力，对巡游出租车运价结构进行优化调整。适度调高候时费、返空费，增加夜间附加费。提高巡游车在高峰时段、远郊区域及夜间时段等不同时间空间的服务能力，满足乘客早晚高峰时段及赴机场火车站等地的出行需求，进一步改善服务质量和促进行业健康发展。
