金羊网记者 严丽梅 实习生侯琳琳 通讯员胡志慧
8月14日，在广东“民声热线”节目中，有湛江贫困户反映自己近两年都未领到贫困户子女生活费补助。对此，率队上线热线的广东省审计厅党组书记、厅长卢荣春回应，从广东省近两年连续开展的精准扶贫、精准脱贫跟踪审计情况看，这一类问题的确在一些地方不同程度地存在。他分析原因并透露，已从有关部门获悉，从今年9月份开始，广东贫困户子女生活费补助将改为按户籍地发放。
贫困户近两年都没领到有关补助
陈先生是湛江人，前几年一场大病后失去了劳动能力，现在一家人长期居住在中山，靠妻子在外打工维持生活。陈先生的女儿现在中山市一家民办小学读书。陈先生告诉记者，贫困户子女生活费补助已出台两年，如果不是今年初偶然在微信群里看到，自己可能至今都不知道有这项惠民政策。今年上半年，陈先生按照要求向女儿所在学校递交了申报材料，但等到现在，还没有领到1分钱的补助。
陈先生的情况并非个案。今年7月公布的《广东省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，2017年度有13个市未及时足额发放贫困户子女生活费补助和免学杂费补助，涉及贫困户子女4.42万人，补助资金7339.85万元，而2016年度被审计出同样问题的有9个市。
对此，多位地级市教育局局长和扶贫办主任向记者反映，目前按学籍来发放补助的政策有问题，某县针对市外省内就读学生的教育补助发放问题发出的请求协调解决函件已超过3000封。而广州市教育局相关负责人也有说法：“我做建档立卡工作两年多了，省教育厅和省扶贫办先后发过四五份贫困家庭学生名单，每一份名单都不一样。”
财权事权脱节导致补贴不到位
2016年度已经审计查出上述问题，为啥整改效果不明显？
在上线民声热线节目时，广东省审计厅党组书记、厅长卢荣春回应，补助是财政的钱给到学校，通过学校给到学生个人。在审计中发现，这项惠民政策实施起来存在陈先生反映的问题，有的该享受的贫困户没有能够享受到。
卢荣春根据审计情况分析原因：一是相关政策宣传力度不够大，有的人在外面打工，不一定了解。二是这个政策的实施即发放制度需要完善和改进。“补贴的资金是由学生所在的A市掌握，不在他（她）读书的B市掌握，所以造成了B市的学校没有这个资金或者是相互资金不畅通，事权和财权相脱节。”卢荣春表示，还有一个原因是教育部门掌握的学籍信息和扶贫部门掌握的户籍信息不对称，也导致一些贫困户的子女没有领到补助。
卢荣春也谈到了解决这个问题的思路：一是政府相关职能部门继续加大对这项惠民政策的宣传力度，让贫困户及时了解和掌握。二是要修改发放的制度，把原来按学籍发放改为按户籍发放，这样就做到了财权和事权的统一。“我们从有关部门获悉，从今年开始，贫困户子女生活费补助从9月份就可以发放，按户籍地执行。”卢荣春透露。三是要加大推动相关部门的信息共享，打破信息孤岛，教育、扶贫和财政部门已在做相关工作，相信会更好地解决存在的问题。
