■制图/廖木兴

　　相关报告显示，黄埔区和天河区在多个指标上的得分远超其余各区

　　2019年底，中国科学技术发展战略研究院和广州生产力促进中心联合发布《广州城市创新指数报告2019》（以下简称《报告》），展示了2018年度广州市级以及区级创新指数的情况。

　　测算结果显示，2018年度广州各区的整体创新水平显著提升，创新指数综合排名前六位的分别是黄埔区、天河区、海珠区、南沙区、番禺区和越秀区。从单个指标的得分来看，黄埔区和天河区延续历年突出表现，两区在多个指标上的得分远超其余各区。其中，黄埔区“每万名从业人员中从事R&D 研究人员数”“劳动生产率”得分为满分；天河区“全社会R&D 经费支出”“每万名从业人员高新技术企业数”指数满分。此外，海珠区在“高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重”指数满分，较其他各区有明显优势。

　　■新快报记者　李应华

　　创新人力： 黄埔指标得分及人数均居首位

　　区级创新指数指标体系由10项核心指标构成，涵盖了创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境4个方面，对广州市11个区科技创新水平进行评价。

　　“R&D经费（科学研究与试验发展经费）支出”反映了区一级的创新资金投入情况。2018年广州各区全社会R&D经费支出综合指标平均得分相较2017年有进步，为77.95分，其中得分最高的是天河区，为100分。

　　从全社会R&D经费占GDP的比重指标值来看，天河区最高，达到3.60%；其次是南沙区，为3.46%；黄埔区名列第三，为3.43%。从全社会R&D 经费支出总量来看，天河区最高，为166.09 亿元；黄埔区紧跟其后，为118.96 亿元。从全社会R&D 经费支出增速来看，增速最快的是天河区，为38.10%；其次是南沙区，增速达到18.51%。

　　“每万名从业人员中R&D人员数量”是区域从事研发活动人员数量与区域从业人员的比值，反映区域创新人力资源密度。创新人力资源密度越高，区域创新潜力越大。无论从指标得分（100分）看，还是从人数（380.89人年/万人）看，黄埔区均稳坐首位；其次是天河区，为87.44 分、261.26 人年/万人；第三名是南沙区，为82.56 分、为214.81 人年/万人。

　　创新企业：

　　四区高新企业之和占全市七成

　　“企业R&D经费支出”反映企业创新投入强度。“规模以上工业企业R&D经费支出占主营收入比重”则说明了企业将所挣钱里的多少用于创新投入。

　　2018 年，广州规模以上工业企业R&D 经费支出占主营收入比重为1.22%。除海珠区（0.61%）和越秀区（0.29%）以外的9个区均超过广州平均水平，且这9 个区之间差别不大，占比均保持在1%至2%之间。不过，2018年企业R&D经费支出得分由规模以上工业企业R&D经费支出总额占主营收入比重、规模以上工业企业R&D经费支出同比增速两个指标复合而成。因此，虽然越秀区规模以上工业企业R&D 经费支出总额占主营收入比重较低，但其同比增速很快，企业R&D 经费支出综合得分仍位居首位。

　　“每万名从业人员高新技术企业数量”即当年度有效期内高新技术企业数量与全区从业人员的比值，反映高新技术企业发展态势。广州各区高新技术企业发展差距较大。从企业绝对数目来看，2018 年统计有效期内广州高新技术企业有11688家，其中天河、黄埔、番禺、白云分别有3381 家、1992 家、1806家、1136 家，4个区的高新技术企业数之和（8315 家）占广州高新技术企业数的七成以上。

　　创新绩效：

　　黄埔天河越秀排名全市前三名

　　“劳动生产率”即为从业人员人均GDP，在一定程度上反映了创新活动对区级劳动生产率、经济产出的作用。企业可以通过技术创新来增加产品产量，从而提高生产效率；或者改善运营管理机制，合理分配人员，提高行政办公效率，从而间接提高生产效率，促进GDP的增加。2018年广州各区劳动生产率得分最高的是黄埔区（100分），其次是天河区，为94.97 分；第三名是越秀区，为93.83 分。

　　“专利产出”是全社会创新的直接体现。该指标主要考查创新发展成效，具有战略性意义。这项指标考虑了多重因素，如专利申请量、授权量、有效量等。从分布情况来看，除了黄埔区和天河区得分在80 分以上、荔湾区得分低于60 分外，其余各区得分均接近70分或处于70分至80分之间。

　　创新环境： 国家级孵化器面积 黄埔区最大

　　“创新平台建设”反映区域在促进创新平台建设方面的力度与成效。广州各区的创新平台建设情况差异较大。拥有国家级重点实验室的天河、越秀、海珠、白云、番禺、黄埔6区；拥有国家级工程中心的有天河、黄埔、白云、海珠和番禺5个区。比起2017 年，各区国家级创新平台的种类基本相同；从数量来看，天河、黄埔、番禺、南沙、白云分别增加了5 家、3 家、3 家、1家、1家，其余各区国家级创新平台的数量则保持不变。

　　《报告》提出，广州各区的国家、省级孵化器面积分布不均，个别区持有面积极大，少数区持有面积为零。广州11个区中拥有国家级科技企业孵化器的区仅6 个，分别是黄埔区、天河区、白云区、海珠区、番禺区和荔湾区。黄埔区拥有国家级孵化器面积最大，为79.14 万平方米，约占广州国家级孵化器总面积的70%。

　　接下来如何发展？ 各区均可“看菜下饭”

　　针对各区的指标排名，《报告》对每个区的发展提出了详细建议，比如黄埔区要进一步加大投入力度，推动产学研结合，推动制造业向智能制造转变，推动经济园区向研发园区转变；天河区应重点发展平台型创新企业，促进中小企业做大做优做强；海珠区应加大企业R&D经费投入力度，进一步提高企业创新能力，发展新经济；南沙区应加大创新投入，优化孵化育成体系建设，积极投入大湾区国际科技创新中心建设，打造国际创新创业基地；番禺区应进一步加大创新投入，依托大学城科教优势，打造国际科教合作示范基地，提升综合创新能力。

　　此外，越秀区、花都区应注重提高企业创新能力，加快产业转型升级。荔湾区在此基础上还要加大研发经费和研发人员投入力度。增城区、白云区、从化区应着重优化提升“双创”环境，提高企业创新能力，加快产业转型升级。