信息时报讯（记者 奚慧颖 通讯员 穗建）房屋建筑工程拿地就开工？在广州已经办结了36宗。6月9日，记者从广州市住房和城乡建设局获悉，本月起广州正式启动房屋建筑工程施工许可证2.0版，一次推出5大措施。其中，更是在全国率先推出“分阶段发证”。
分阶段发证，即让施工企业能够先办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证，因不涉及主体结构，所以不用等设计方案敲定再开工，大大节省了资金和人力成本，实现了“拿地即开工”的“广州效率”。珠光城市更新集团的代表惊喜道：“这下村民回迁房的开工建设提前了将近十个月时间。”
分阶段审批，36个项目享受“拿地就开工”
记者了解到，全市首单“分阶段审批”成果诞生在番禺，番禺盈新投资公司只用一天就拿到了施工许可证。番禺区住建局副局长陈国桥告诉记者，此前房屋建筑工程在规划、用地阶段耗时长。如今，建设单位（设计单位）采取承诺制，即凭规划部门出具的规划条件，可先行办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证，降低难度的同时，也帮助企业节约申报与开工建设时间。
“此次房屋建筑工程施工许可证2.0版，本质就是让企业能够‘拿地就开工’。”广州市住建局审批管理处处长周泽志介绍，建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，灵活分三阶段、两阶段和一阶段申请办理施工许可证，真正实现企业取地用地即可动工。
具体而言，如果选择分三阶段，按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证。选择分两阶段的话，则是将三阶段的前两个阶段合并为“±0.000以下”，与“±0.000以上”按两个阶段分别申办施工许可证。也可直接申办工程整体的施工许可证，即“一阶段”。
周泽志说，过去企业拿地后，还要通过设计规划等多个手续才能拿到施工许可，从拿地到开工要花比较长的时间。实际上，“基坑支护和土方开挖”阶段不涉及建筑主体结构，因而可以先行办证开工，同步进行规划设计，为企业节省大量时间，申请融资贷款也更有利。已经有36个项目尝到了“2.0甜头”。
两天拿到施工许可证，提前10个月开建村民回迁房
“原本拿地之后要办理设计方案审查等手续，领到施工证已经是三四个月之后的事情了。”保利公司是第一批享受到新政红利的企业之一。保利城改投资有限公司副总经理李晨直言，在全国各地有很多分公司，但广州的“分阶段审批”是全国首创，让企业不仅暖心，而且倍感强心。“不仅节省了人财物力，还大大提升了企业的复合开发效率。同样多的时间里，一个开发团队原本只能做一个项目，现在可以做两个。”
“过去最快也要10个月时间，这次两天就拿到了施工许可证，效率非常高。”位于海珠区的沥滘旧村改造项目是2.0版推出后，广州中心城区首个申请施工许可的更新项目。合作方珠光城市更新集团开发设计中心总经理王鑫难言喜悦。
王鑫告诉记者，旧改项目往往规模大、时间长，从拿到旧改批复到土地供应环节，集团最快的一个项目都用了半年时间办完土地供应手续，之后才能开展规划报建、施工许可的申请，前前后后最快也要10个月时间。2.0版本上线后，拿到设计条件地就能申请基坑支护和土方施工，节约了大量的时间成本和资金成本，而且村民回迁房的开工建设提前了将近十个月时间，这无疑是令村民非常期盼并惊喜的举措。
周泽志还透露，除了“分阶段审批”，本次“政策包”还有细化用地方式、简化办理装修许可、“秒办”变更业务等。其中，通过简化装修工程办理施工许可的申报材料和时间，将既有建筑装饰装修工程的施工许可申报材料压减至6项，审批时间从6个工作日压缩至2个工作日内，进一步加速装修工程建设与使用周期。对不涉及规划调整的既有建筑装饰装修工程，由建设和设计单位做出承诺说明即可，无需办理施工图审查。
