“广州有个真正为人民服务的法律服务社!感谢你们!”2019年,因入狱未年审被吊销驾照的谭某在被改判无罪后,在广州市中立法律服务社志愿者的帮助下,拿回了被吊销10年的驾照。这成为全国首例无条件重发驾驶证案件。为了表达谢意,谭某特向广州市中立法律服务社送去了锦旗,感谢对方一心为民的无私服务。

  6月30日,广州市中立法律服务社召开2019年度典型事例暨优秀法律服务志愿者表彰大会,回顾总结2019年市中立法律服务社工作成效和经验,表彰2019年度典型事例经办人暨优秀法律服务志愿者及优秀区中立法律服务站,研究部署下一阶段工作重点。

  广州中立社去年群众满意率达99%

  据介绍,广州市中立法律服务社是广州市委政法委牵头推动的一支新兴法治力量,以独立第三方身份,站在中立立场用法治思维化解社会矛盾,免费为群众提供法律咨询、案件指引等服务,引导群众通过法律渠道理性解决纠纷,解决群众遇到的各类法律问题。

  广州市中立法律服务社理事长詹礼愿介绍,2019年,广州市中立法律服务社共接受咨询676件,咨询人数1140人次,有10批次的咨询群众向市中立法律服务社送锦旗。11个区服务站共接受咨询8860件,10764人次,群众满意率高达99%。

  “近年来,市区两级中立社主动适应新形势新要求,因地制宜开展各具特色的服务项目,推动中立法律服务社成为省、市一大创新法律服务品牌。”詹礼愿介绍,比如市中立社与广州市法援基金会战略合作,成立调解中心;越秀区服务站探索实行案件“首问首办负责制”,由首问律师进行跟踪处理;海珠区服务站以“集中办公+资源共享”模式,打造集约化服务站;白云区服务站入驻法院参与诉前联调;荔湾区服务站构建“1+3”服务网点向街道延伸;花都区服务站与区妇联形成协作工作机制,为妇女群体提供法律援助;黄埔区中立站进驻广州商学院,立足校园开展法律咨询服务;番禺区服务站与辖内科技园结对子,助力企业纠纷解决。“这些各出其新的做法,有助于推动中立社法律服务下沉到社区的最后一公里,有助于第一时间化解原发性矛盾,有助于发挥社会组织的柔性功能,推动实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。”

  会上还表彰了朱秋霞、陈有芳等21位典型案例经办人暨优秀法律服务志愿者,市中立社副理事长李建军荣获突出贡献奖,海珠区服务站、白云区服务站、增城区服务站荣获优秀法律服务站。

  典型案例:改判无罪人员在他们的帮助下重获驾照

  2007年10月,广东省肇庆市男子谭某与妻子闪婚闪离,但两人都未搬离住处,为此纠纷不断。2008年2月25日凌晨1时许,谭某将前妻停放在广州市某停车场的一辆小汽车开走,其后,将该车开往肇庆市等地使用。前妻发现后,便向警方报案。之后,一审、二审法院均认定谭某开走前妻汽车的这一行为构成盗窃罪,判处其有期徒刑3年。2015年12月,该案被最高人民法院指令再审。2018年,经广东省高级人民法院再审判决,认定本案系因婚姻纠纷而起,在盗窃犯罪特征不明显的情况下,不宜以犯罪论处,原审判决认定谭某的行为构成盗窃罪属适用法律错误,为此改判谭某无罪。

  获得无罪宣判后,谭某打算重新开始自己的生活,但他没有想到,曾经好不容易考到的驾照却被注销了。原来,谭某在服刑期间,因驾照没有按时年审,被公安机关电脑管理系统自动注销。谭某拿着无罪判决书,要求发证部门予以重新补发驾照。但由于我国尚未有重新补发驾驶证的先例,办证部门也不知该如何处理。

  多次申诉补办无果后,谭某来到广州市中立法律服务社,找到了曾免费协助他办理申诉事宜的陈有芳以及协助他撤销犯罪记录的李建军两名志愿者。

  根据该案的具体情况,李建军和陈有芳两人决定免费帮助谭某按照国家信访条例的三级复核制,合法逐级地进行申诉。

  2019年4月,三人一起到省级信访部门递交了相关申诉材料,对方表示申诉材料己转到原发证部门,请他们按规定处理。不久后,谭某收到原发证部门信访答复意见书称,根据有关规定,谭某应在取保候审期间自行或委托他人办理驾驶证期满换证。如果在取保候审期间没有换证,还可在刑满释放后通过复考科目等恢复驾驶资格。因此,无法为谭某重新发放驾驶证。

  当时,谭某对这个答复并不认同,他们两人在积极劝导谭某的同时,向省级信访部门提出了书面复查请求。为及时跟进此案的办理过程,李建军还先后四次前往省级有关部门进行当面解释和沟通。陈有芳也针对有关情况,起草了详细的情况说明交给省级信访部门。

  2019年7月,省级信访部门表示,经查,目前对于重新补办驾驶证一事,国家没有任何法律政策规定,驾驶证是被公安部系统自动注销的,省一级部门也无权恢复,而且因为第一次碰到这种情况,故无例可循。但经研究后,将会把有关情况上报公安部,请求特事特办。

  2019年8月15日,原发证部门通知,经公安部特批,将无条件为谭某重新发放驾驶证。2019年8月16日,谭某终于拿到了这个被注销了10年的驾驶证。据了解,这是全国首例无条件重发驾驶证案件。

  “太感谢了!广州有个真正为人民服务的法律服务社,大家有什么问题或诉求,绝对不能去闹访,要通过法律的司法程序去解决。”顺利拿回驾照的谭某感慨万分,他对广州市中立法律服务社公益、专业、为人民服务的态度表示感谢。