亮点3 公立医院破除逐利机制
《决定》明确,2017年,全面推开城市公立医院改革,推进管办分开,完善法人治理结构和治理机制。逐步取消公立医院行政级别,逐步实行公立医院编制备案管理,落实公立医院用人自主权。坚持公立医院公益属性,破除逐利机制,落实政府办医责任,建立公立医院科学补偿机制。以破除以药补医机制为关键环节,取消药品加成。理顺药品价格,降低药品、医用耗材费用和大型医用设备检查治疗价格。
深化医保支付方式改革,规范药品使用和医疗行为。建立健全医疗服务价格动态调整机制,在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下,合理调整提升医疗服务价格,充分体现医务人员劳动价值。建立符合医疗行业特点的薪酬制度,力争到2018年,人员经费支出占业务支出比例达到40%以上。
亮点4 建设30所高水平医院
《高地行动计划》明确提出,到2018年,争取确定和重点建设30所高水平医院,在珠三角地区和粤东西北地区建成布局合理的区域医疗中心。到2020年,争取全省有1所综合性医院、1所中医医院和若干所专科医院或专科医疗优势明显的综合性医院,跻身国家医学中心和华南区域医疗中心;有若干所综合性医院进入国际知名、国内一流行列。
什么样的医院是高水平医院?《高地行动计划》指出,高水平医院学科门类齐全、人才力量雄厚、医疗技术精湛、诊疗设备先进、科研实力强大、管理高效科学,成为医教研基地、医学创新基地、医疗技术研发基地、健康产业孵化基地,并主要承担区域内疑难复杂危重疾病诊疗、医学人才培养及临床医学研究等任务。
此外,到2018年,争取建设100个高水平临床重点专科,拥有一批世界一流的高水平医学团队,有若干个专科达到国际领先水平。
当前,基层医疗卫生人才“引不进、留不住”问题突出。为加强基层医疗人才队伍建设,广东将以全科医生为重点,强化住院医师规范化培训。《决定》提出,到2018年,珠三角地区新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训;到2020年,全省所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训。
亮点5 打造六大医学科技创新平台
创新驱动发展是广东的全省性战略。根据《决定》,广东将围绕重大疾病防治需求,统筹医学院校、医学科学研究院(所、中心)、医疗卫生机构和重点实验室等科研力量,建立广东省医学科学研究协同创新体系,打造六大医学科技创新平台。力争到2018年,重点建设10个精准医疗、8个转化医学、10个生物医学、3个中医药和3个公共卫生创新研究中心,建成10所网络医院、10所智能化护理示范医院,产出一批原创性、高水平、引领行业发展的成果。
亮点6 做大做强民营医院
数据显示,如今广东多元办医格局尚未形成。2015年全省民营医院仅占医院总数的42%,低于全国平均水平。《决定》明确提出要促进社会办医加快发展,到2018年,非公立医院医疗机构床位数和诊疗服务量要占总量的30%左右。
根据《决定》,广东将改革社会办医行政审批制度,严格落实国家规定的财政补助、筹资融资、税收优惠、医保定点、职称评定、行政事业性收费等方面政策,实现民营医疗机构和公立医疗机构在准入、运营、监管等方面的同等待遇。
亮点7 2020年健康产业万亿元以上
《决定》提出,调动社会力量,落实支持和优惠政策措施,到2020年,基本建立覆盖生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,打造一批健康服务产业群,总体规模有1万亿元以上。打造岭南中医药品牌,支持在国内具有领先优势的中医院、重点专科建设,打造一批名院、名科,建设国家级中医药健康中心、区域医疗中心和高水平中医医院。